工委组织市、区两级人大代表视察“韵味百巷”创建行动
2022年9月,长三角地区三省一市人大常委会主任参观凯旋街道金秋花园人大代表联络站
上城区人大常委会凯旋街道工委始终坚持人民主体地位,深入贯彻落实《杭州市人民代表大会常务委员会关于充分发挥全过程人民民主重要制度载体作用的意见》,在健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道上出真招、求实效,切实扩大人民有序政治参与,积极践行全过程人民民主,形成了一批品牌化、特色化的经验做法,交出了回答“民主之问”的凯旋答卷。
注重夯实基础 全力推进基层单元建设
工委积极推进人大工作触角向基层延伸,深化落实人大代表进站点、入网格,全面谋划人大代表联络站点体系建设,进一步夯实人大代表参与基层治理基础。
创新基层组织架构。工委抢抓全过程人民民主基层单元建设机遇,以原有的4个片区人大代表联络站为基础,根据选区划分,新建1个街道人大代表联络中心站和4个人大代表联络点,全面构建“一站统领、多点联动”的基层联络网络,提升代表联络站运作实效。同时,以就近就便为原则,将辖区26名人大代表统一编入到82个基层治理微网格中,真正实现人大代表与选民间联系零距离、服务高效率。
推进站点迭代升级。工委深度参与“街道人大工作”数字化应用场景建设,积极建设运用全过程人民民主基层单元,率先搭建“24小时不打烊”的云上人大代表联络站。群众可以通过扫描随处可见的“联络站码”“代表码”,第一时间向人大代表反映有关诉求和意见建议。人大代表对收到的民意情况进行初步分析后,可以上报至人大街道工委或流转到街道相应职能科室,推动社情民意及时得到处置反馈,实现群众反映问题“零距离”、意见反馈答复“高速度”。
规范站点运行机制。工委不断健全完善人大代表联络站点工作制度,明确联络站点负责组织日常代表走访、选民接待、意见建议收集归类处理等工作。同时,工委围绕区人大常委会交办项目、亚(残)运会建设项目、区街民生实事项目等重点工作,制定人大代表联络站点年度工作计划和接待主题,引导代表深入基层,贴近选民,积极履行职责,有效促进了人大代表联络站点、人大代表和人民群众之间的沟通与联系。今年以来,街道各人大代表联络站点共开展接待活动36次,接待选民200余人次,解决民意100余件。
坚持围绕中心
持续推进经济社会发展
工委积极加强和改进监督工作制度机制,围绕群众关心的民生事业、经济发展和社会稳定等,深入调查研究,多方式开展活动,积极为街道中心工作建言献策、添砖加瓦。
聚力开展民主议政。工委坚持扩大人民有序政治参与,不断完善基层民主制度、健全基层决策机制,定期召开街道居民议事会议,积极组织人大代表和街道居民议事会成员围绕街域工作重点、民生工作难点、群众关心热点,深入开展民主议政活动,依法参与民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,全面助力打造“共富共美”现代善治新凯旋。
全力督推民生实事。工委以“尊重民意、汇聚民智、服务民生”为导向,扎实推进民生实事项目建设,确保项目如期完工。今年以来,工委采用定向视察、专题调研、听取汇报等多种形式,对年初街道居民议事会议票决产生的4个民生实事项目开展监督6次,对项目实施安排、建设进度、建设工期等提出意见建议35条,力求通过民生实事项目监督闭环,真正把实事办好、好事办实,让人民群众得实惠。
着力推动经济发展。工委坚持围绕街域重点工作、重点工程,组织人大代表和居民议事会成员开展调研、视察。今年以来,聚焦凯富中心数字经济带、环凯旋路数字贸易带、景芳未来社区数字文化带建设发展,组织人大代表开展“大走访大调研大服务大解题”活动,将发现的问题及时向相关部门反馈并持续跟踪监督落实,有力推动了街域营商环境优化和产业转型迭代。
强化履职保障
不断提升代表工作质效
工委积极组织人大代表开展各类参观学习、培训研讨活动,不断拓宽代表知情知政渠道,使代表进一步明确相应权利义务,规范自身履职行为,不断提高代表意识和履职水平。
构筑人大代表学习平台。工委坚持抓好人大代表培训,以集中学习、以会代训、线上视频等方式,围绕党的二十大精神、人民代表大会制度理论、代表履职相关法律法等内容,开展多渠道、多层次的专题学习,增强代表的责任感和使命感,提高代表素质和履职能力,促使其更好地行使代表职权,以提高代表整体知识水平和议政能力。今年以来,工委共组织开展学习培训活动2次,参会人员33人次。
加强代表议案建议工作。每年区人代会前,工委都积极组织人大代表分组开展调研视察,让代表进机关、进企业、进社区,走进群众中间,深入了解群众所需,主动引导代表围绕自己熟悉的领域,发现共性问题、突出问题、急难愁盼待解决问题,并提出高质量的议案建议。人代会后,工委还积极参与议案建议办理工作,及时组织相关职能部门与人大代表面商面谈,全面提升议案建议办理质效。今年,凯旋代表团共向区人代会提交议案建议14件,会后组织开展面商3次,议案建议办结率和代表满意率均达100%。
构建代表履职考评机制。工委探索构建人大代表履职积分评价机制,既通过人大代表联络站其他驻站代表、原选区选民群众对代表履职活动进行打分,又依托“街道人大工作”数字化应用场景,对人大代表活动参与度、选民群众满意度等予以量化赋分,对代表履职活动进行全方位、多维度的评价。同时,工委将代表履职积分定期汇总排名,并进行“晾晒”,持续激发了代表履职热情和活力。