杭州火车东站是入杭入浙的重要门户，站体面积122万平方米，存在突发大客流滞留应对难、极端天气抢险难、消防应急救援难等5个比较突出的管理难题。东站枢纽管理委员会用数字化改革破解现实“五难”，谋划打造了“一图一库五场景”智治应用。
围绕东站治理需求，明确出行服务、智慧防疫、气象防灾、消防安全、治安防控等5项一级任务，并逐项细化。依托属地和公安两张三维地图，打通了气象、舆情等9张网络，归集48个系统6228项指标，形成以“IOT（物联感知）+GIS（地理信息系统）+BIM（建筑信息模型）+公共数据”四融合为核心的数字孪生数据底座。依托一体化业务协同平台，一体联动铁路、地方54家单位，精准调度10种交通方式；协同铁路、地铁、公交、长运等部门，建立数据闭环，实现全省跨系统、跨层级共享。
目前，该系统被评为2022年度浙江省改革突破奖银奖、全省数字化改革“最佳应用”、全省数字法治好应用，入选全省数字政府优秀应用案例，列入全省数字孪生建设首批试点。