商报讯(通讯员 王鉴 记者黄 家欢)“我们准备参加小额项目竞标,查出来有公共信用扣分,会不会没法投标?”近日,辖区一家企业的工作人员焦急地致电临平区审管办求助。
接到咨询后,临平区审管办(以下简称“临平审管”)工作人员迅速对接发改、市场监管等部门联合研判,核实企业已完成问题整改,满足信用修复条件。工作人员耐心讲解办理流程,指导企业通过“信用修复一件事”平台线上递交申请材料,全程线上闭环办理,无需企业来回跑腿。“原本以为流程繁琐、周期很长,多亏工作人员主动跨部门对接,线上一站式办理,为我们保住了投标机会。”企业经办人感慨道。
高效暖心的信用修复服务,正是临平区“信用+小额工程”全链条管理模式落地见效的生动缩影。近年来,临平区机关效能建设深度融入小额工程监管与服务全过程,推动机关运行效能、项目交易质效、营商环境优化同频共振、互促共进。
为筑牢小额工程监管制度根基、理顺监管体系脉络,临平区出台了全省首个小额工程信用管理方面的规范性文件,规范各部门职责边界,建立“发改部门统筹协调,纪检部门监督推动,政务服务部门牵头平台建设、信用管理和交易服务,行业部门兜底监管,招标人履行主体责任”的治理模式,确保监管权责明晰、运行规范。
与此同时,临平区持续以数字化改革赋能监管升级,开发“小临通”智管平台,以信用评价为基础,搭建200余个政府侧、市场侧算法模型,73.5%的指标由系统自动赋分,大幅提升监管效率;开发智能预警系统,实时监测应招未招、拆分标段、围标串标等问题,以数字赋能提升监管效能。
交易监管机制也进一步创新。临平审管制定了交易文件范本,推动小额项目实行8套“信用+定标”规则,解决摇号中标、低价中标导致的资源错配问题,倒逼企业自觉履约守信;对信用A级企业降低抽查频次,对中标后新纳入严重失信名单、项目管理班子成员到岗率低于50%等七种情形的企业纳入重点监管对象,加大日常监管力度。
此外,临平审管持续放大信用价值、释放守信红利,让优质信用成为企业发展“无形资产”。实施信用承诺制度,全面取消投标保证金和保函,改为扣分处理,显著降低制度性交易成本,简化审批流程,推动交易效能提升;为综合信用A级企业在金融贷款、工伤保险、工地医疗服务等方面提供增信服务,如联合区卫健局推出工地医生签约服务,联合金融机构推出“见标即贷”和项目意外险优惠服务,为企业切实减负降本;已通过“信用+保险”推动信用优良企业的建工险费率下降三分之一。
凭借模式创新与实践成效,临平区小额工程全链条管理模式已入选2025年度、2026年度浙江省招投标领域治理改革试点,并获得浙江省2025年重大改革优秀奖(小切口类)。