叶秋荣(右)正在接待需要调解的村民
商报记者 严斐
清晨的阳光刚洒进建德市大洋镇的乡间小路,叶秋荣已经骑着那辆电动车出发了。车后备箱里装着的工作笔记、法规手册和卷尺,伴随着他走过十余年调解路。这位头发花白的长者,被乡亲们亲切地称为“叶老师”,不仅因为他曾执教十八年,更因他现在用智慧和温情,继续为村民们上着一堂名为“和睦相处”的人生课。
行走的调解站:三万公里长的民情笔记
“调解不是简单劝和,是要解开心里的疙瘩。”这句朴实的话语,成为叶秋荣十余年调解工作的生动注脚。
他的电动车里程表记录着不平凡的轨迹——累计行程超过3万公里,相当于绕行大半个地球。每周至少三天,他都会穿梭在建德市大洋镇19个村的角角落落,从农家院落到施工现场,哪里有纠纷,哪里就有他的身影。
2000余条工作笔记,密密麻麻地记录着全镇的民情百态。这些笔记成了他化解矛盾的“活字典”:谁家和谁家因为宅基地闹过矛盾,哪户老人的赡养问题需要持续关注,都清晰地记在他的本子上。
在上源村,一位老人拉着叶秋荣的手说:“叶老师讲法不像念书,听着听着心里就亮堂了,疙瘩也顺了。”原来,叶秋荣用当地方言讲解《民法典》,把刚调解过的邻里纠纷当例子,让法律知识在谈笑间入心入脑。
这份日复一日的坚守,让村民把他当成了“自家人”。无论是复杂的宅基地纠纷,还是难解的家庭矛盾,只要叶老师到场,大家都愿意敞开心扉。这份沉甸甸的信赖,正是他化解矛盾的“金钥匙”。
情与法的平衡师:智慧化解千千结
基层纠纷千头万绪,叶秋荣却总能在法理与情理间找到最佳平衡点。他常说:“调解没有固定套路,但得有底线——法为尺、情为桥。”
在国家重点工程金建铁路大洋段施工期间,上源村4户村民因林地权属争议,导致工程停滞三个月。叶秋荣连续一周扎根村里,白天查看地界,晚上走访老人,最终创新提出“历史换地协议+图斑数据”分段核算方案。仅用3轮调解就化解了这场僵局,既保障了村民权益,又让国家重点工程顺利推进。
另一个棘手的案例发生在大洋镇下王工业园区。一位老人去世后,子女与继母因征地补偿款分配问题产生激烈冲突,征迁工作陷入僵局。叶秋荣依据《民法典》明确继母的继承权,同时走访还原其照顾老人的付出,引导子女体谅继母的辛劳。最终,双方放下芥蒂达成和解,园区建设得以继续推进。
在寻常百姓的“小事”中,更见他的用心。遇到借贷纠纷,他用“背靠背”调解法,既维护法律尊严,又保全朋友情谊;碰到欠薪难题,即便大病初愈,他仍坚持奔走,让务工人员及时拿到工资安心过年。十余年间,他累计化解矛盾纠纷2558件,涉及金额超5000万元,每一个数字背后,都是一个重归和睦的家庭。
薪火相传引路人:培育乡村调解生力军
“一个人再能干,也扛不起全镇的矛盾。”这是叶秋荣常挂在嘴边的话。
2019年,在镇里的支持下,他牵头成立“一杆秤”调解工作室,开始系统培养调解新生力量。他创新建立 “网格排查—分级调解—回访巩固” 工作体系:网格员每周排查矛盾,简单纠纷村级处理,复杂案件通过“带件入驻”机制,每月三次联合“三所一庭”专业力量集中研判。
这套工作机制成效显著:纠纷化解周期从15天缩短至7天,重复投诉率下降62%。数字的背后,是基层治理效能的显著提升。
更令人欣慰的是,叶秋荣十余年间培育了120余名村级调解员,其中30岁以下青年占40%,为基层调解注入了新鲜血液。他独创的“先听情绪、再找焦点、后讲法理”实战指导法,让许多最初手足无措的调解员,逐渐成长为能独立化解八成村级纠纷的骨干。
2024年,他的工作室化解纠纷260起,涉及金额2039万元;2025年,19支村级调解队已能自主化解87件纠纷,化解率达89%。全镇纠纷警情同比下降19.8%,一支扎根乡土、能力过硬的调解队伍正在茁壮成长。
从三尺讲台到田间地头,从教书育人到化解纠纷,叶秋荣的身份在变,但为民服务的初心始终未改。他编写的《基层调解实用手册》,收录了28种纠纷处理方法,被建德市司法局印发全市,成为调解员的必备“工具书”。他探索的“情理法融合”模式在全市推广,创新的“带件入驻”机制让专业调解资源直达基层。
但这些在叶秋荣看来,都比不上村民一句真诚的“谢谢叶老师”。在这个充满希望的乡村里,叶秋荣依然每天骑着电动车穿梭在乡间小路。他说:“只要乡亲们还需要我,我就会一直走下去。”这位心系万家的“贴心人”,用默默的坚守与无私的付出,在大洋镇的青山绿水间,继续谱写着新时代基层治理的和谐赞歌。