1964年1月27日是中法两国关系史上一个不同寻常的日子。这一天，中法两国政府发表联合公报，宣布建立大使级外交关系，法国成为西方大国中第一个同中国正式建立完全外交关系的国家。中法建交冲破了美国和国际反华势力的包围、封锁，美国等孤立中国的图谋在西欧被打开了一个缺口，是中国发展同西方资本主义国家关系的一个具有重要历史意义的突破。毛泽东、周恩来、戴高乐、富尔都为此作出了积极贡献，这其间有许多鲜为人知的内幕。
障碍扫除
1958年，在科隆贝的乡间寓所足足隐居了12年的戴高乐东山再起，重新上台执政。复出后的戴高乐推行抗美独立政策，想在对华关系上有所作为。中国也希望冲破美国的阻挠，同更多的西欧国家发展关系。但法国对阿尔及利亚进行的殖民战争成为当时发展中法关系的最大障碍。中国从支持被压迫民族和国家反对帝国主义、殖民主义斗争的立场出发，对阿尔及利亚人民争取民族独立的斗争一直给予大力支持，提供了大量的经济援助以及武器装备等军事援助，并且不拿原则做交易。1959年9月，毛泽东在会见阿尔及利亚临时政府总理阿巴斯时申明，中国绝不会为了同法国建交而停止对阿尔及利亚人民解放斗争的援助。他坚定地说：我们没有找过法国政府，它也没有来找我们。也许有一天它要来找我们，我们有两个条件：一个是要同蒋介石断绝外交关系；一个是不能干涉我们援助你们。如果它把干涉我们援助你们当作一个建交的条件，我们不干。
在这种情况下，中法建交自然无法提到议事日程。
1962年3月，法国同阿尔及利亚签署了《埃维昂协定》，结束了历时7年多的漫长战争，从根本上扫清了中法关系正常化的重要障碍。于是，法国开始了打开对华关系的具体步骤。1963年，中国外交部接到法国前总理埃德加·富尔的访华要求，周恩来亲自予以批准。当时两国尚未建交，不可能通过外交部进行邀请，于是便由一个半官方的民间机构——外交学会向富尔发去了邀请函。
特使访华
1963年10月22日，北京秋高气爽，天高云淡。首都机场，一架大型专机徐徐降落。富尔携其夫人微笑着从机舱里走出来。这是他第二次来到这个美丽的国度。1957年他曾来华访问。
为不致引起外界的注意，富尔公开宣称他此次访华纯系私人访问，并在行程上作了特意安排：访华前先访问柬埔寨，然后取道香港、广州，由广州再飞抵北京，访华结束后还将访问印度。这一切给人一种假象，似乎富尔并不是专门为访华。实质上他是作为戴高乐的特使，奉戴高乐总统之命前来同中国领导人商谈法中两国建交问题的。
为什么富尔获得了戴高乐的如此信任，偏偏选中他来担负这一极为机密而重大的特殊使命呢？这里有必要介绍一下富尔其人。当时的法国政坛上，富尔是一个地位颇为特殊的人物，资历很深。早在二战后期，他就担任过戴高乐临时政府负责立法事务的副秘书长，1946年至1958年第四共和国时期又两次担任总理。1958年戴高乐重新执政，他没有像多数第四共和国时期的政界头面人物那样成为反对派，而是竭力向戴靠拢，因而获得了戴的信赖，与之建立了不同寻常的私人关系。1957年6月富尔首次访华，受到毛泽东主席的接见，周恩来总理与之进行了多次交谈。由于亲眼看到新中国的实际情况，并对新中国的内外政策作了某些了解和研究，富尔对国际反华势力制造“两个中国”的阴谋提出异议，认为法国政府没有理由奉行这一对新中国的不友好政策，主张西方国家特别是法国对中国采取新的政策，主张法中建交。“西方国家（特别是法国）应该对共产主义国家（特别是对中国）迅速采取新的更加开放、更加稳妥、更加大胆的政策。在我看来，现在正是采取这种新政策的最佳时机。”这一切，赢得了中国领导人的好感。
正因为此，1963年法中关系正常化的时机成熟时，戴高乐很自然地选派富尔作为他的特使，来中国进行建交谈判。（未完待续）
据党史博采微信公众号