香樟社区“燕邻互助社”成员上门为老人提供家政服务。
竞舟社区简补工坊为邻里缝补衣物。
文／华炜 樊燕飞 毛佳楠
“家里报警器坏了响个不停，打了互助专线电话，邻居师傅半小时就修好了，20元钱花得心里特别踏实。”家住西湖区文新街道德加社区的蒋阿姨，最近真切尝到了低偿邻里互助的甜头。
从5月中旬德加社区率先试水，到如今15个社区全域覆盖，短短两个月时间，文新街道的低偿邻里互助模式，便从一纸服务清单落地为遍布楼栋的温情日常。
各美其美 试点扩面全域开花
送餐5元一次，洗衣晾晒10元一次，简单家务30元一小时……作为街道首个试点，德加社区依托省级“红色物业”搭建服务平台，探索出“物业牵头、双轨定价”的实践路径——代买代办、送餐保洁等“帮一把”基础便民服务，统一制定低于市场价的指导价；电路维修、上门做饭等“露一手”特色技能服务，则由供需双方自主协商定价。物业无偿承担派单、登记、回访全流程工作，小区联建委全程监督服务规范。
单点模式跑通后，低偿互助的种子迅速在街道全域播撒。街道不设统一模板，鼓励各社区结合自身禀赋因地制宜。
香樟社区的“燕邻互助社”接入低偿模式后，创新设立“公共基金池”机制，成员提供服务所得报酬全部归入集体基金；阳光社区针对辖区“老漂族”聚居的特点，走出“情感互助无偿、专业服务低偿”的双轨路线；竞舟社区打造了共享妈妈、银发守护打卡点、简补工坊三大服务项目，以积分激励、低偿收费结合社区托底的方式培育互助生态。
截至7月11日，文新街道已挖掘培育邻里互助员136名，累计完成低偿互助服务345次，重点覆盖辖区1135名老年人。
直面痛点 多方发力精准破题
成效之外，低偿邻里互助在推进过程中，也暴露出不少无法回避的现实堵点。
首要问题是权责边界模糊，安全缺乏保障。“低偿不是无偿，居民付了钱，对服务的预期自然就高了。万一上门维修弄坏了电器，陪诊时老人摔了跤，责任该由谁承担？”有社区工作人员坦言。
其次是供需匹配存在错位，跨社区资源流动不畅。一方面，部分社区老年人的专业化需求超出本地互助员的能力范围，无法就地承接；另一方面，跨社区调度存在信任壁垒。
物业参与动力不足也是普遍难题。物业额外增加了人力成本，品牌物业愿意将其作为服务升级的内容，但老旧小区物业普遍人手紧张、物业费偏低，缺乏承接额外工作的动力。
针对推广两个月以来的痛点难点，文新街道明确“居民自发自治、街道统筹托底”的核心原则，从安全、机制、队伍、资源四个维度发力破局，推动项目从“试点探路”迈向“常态长效”。
针对互助员最关心的权责风险问题，街道正在对接保险机构，计划以“整体打包”的形式为互助员与服务对象配置专属意外险。
在机制完善层面，街道将进一步强化物业激励，把互助服务配合度纳入物业提质增效考核体系，配套相应的奖励与补贴政策，提升物业公司的参与意愿。
队伍能力建设也被提上日程。街道计划近期开展互助员统一系统培训，并根据一线服务需求动态调整培训内容。
“低偿互助不是政府大包大揽的民生项目，而是搭建一个平台，让邻里之间的善意有处安放、可持续运转。”文新街道相关负责人表示，下一步街道将继续当好“统筹者、孵化者、赋能者”，让这张邻里互助网越织越密，让熟人社会的温情，在现代社区里重新生长。