主持人：刘金洋
AI嘉宾：千问（）、豆包（）
全国首部聚焦具身智能机器人领域的地方性法规——《杭州市促进具身智能机器人产业发展条例》（以下简称《条例》），将于今年5月1日起施行。
《条例》定义——具身智能机器人是指具备物理形态，通过融合人工智能技术实现感知、认知、决策和行动一体化，可与真实环境进行实时交互，并完成多种复杂任务的智能机器人。
在新一轮科技革命和产业变革的浪潮中，具身智能已经成为全球竞争的新赛道。在“十五五”规划中，具身智能作为未来产业的重要组成部分，首次系统性地写入国家未来产业布局，被视为未来经济发展的新引擎之一。
近年来，凭借对前沿趋势的敏锐把握，杭州在具身智能机器人产业上谋划早、行动快，奠定了先发优势。数据显示，杭州已集聚机器人产业相关企业700余家，2025年具身智能产业集群产值达1068亿元。
然而，具身智能机器人产业在展现出巨大潜力的同时，也面临着技术成熟度不足、创新要素配置效率低等问题。对于正在奋力争创“全国人工智能创新发展第一城”的杭州而言，《条例》在破解未来产业发展的一系列难题上，给出了哪些实招？如何为杭州抢占具身智能机器人产业制高点提供“确定性”？带着问题，我与千问、豆包等AI平台进行了沟通。
你好，千问！《杭州市促进具身智能机器人产业发展条例》将于今年5月1日起正式施行。作为未来产业治理的先行探索，在你看来，《条例》有怎样的立法特色？重点回应了哪些痛点问题？作为人工智能与机器人产业创新高地，杭州为具身智能机器人产业立法，具有什么样的深远意义？
为具身智能产业立住“创新与安全”底线
具身智能，正从实验室快速走向产业化。作为全国首部聚焦具身智能机器人领域的地方性法规，《条例》的出台，标志着杭州在未来产业治理中率先迈出法治步伐，用制度优势重塑城市产业竞争力，为我国前沿科技产业立法提供了宝贵的“杭州样本”。
在传统产业扶持逻辑中，“政策红包”往往是吸引企业落户的“标配”。但具身智能作为技术迭代快、研发周期长的未来产业，企业最渴求的并非短期补贴，而是一个“可预期、可信赖”的制度环境。《条例》的突破之处在于紧扣产业发展，构建了覆盖技术创新、基础设施、产业发展、应用赋能、安全管理的全链条制度体系。这种“立法护航”的本质，是用法治的确定性对冲技术的不确定性，当企业知道“哪些事可以做、做了有什么保障”，便会敢于大胆创新探索，这正是法治作为“最好营商环境”的生动注脚。
《条例》的鲜明特色之一就是针对具身智能机器人产业发展痛点，实现“鼓励创新”与“防范风险”的动态平衡。当前，具身智能机器人产业面临基础设施建设有待完善、应用场景落地难等困境。《条例》直击相关痛点：比如，通过“首试首用”“合作创新采购”等方式，推动具身智能产品在公共场景率先规模化应用；提出建立关键核心技术攻关机制，推动产学研用融通创新；建立沙盒监管、编码溯源制度，划清伦理与安全红线，既为创新留足试错空间，又守住公共安全底线。这种“激励有力度、监管有温度”的设计，彰显了包容审慎的治理智慧。
对于杭州而言，此次立法更是塑造城市竞争新动能的战略“落子”。《条例》正式实施后，有望进一步整合算力、数据、人才等资源，推动杭州具身智能机器人产业向“集群化”升级。可以说，《条例》不仅为杭州产业发展“筑基”，为全国未来产业立法“探路”，更是杭州扎实迈向“全国人工智能创新发展第一城”的坚实底气。
主持人：从立法层面让具身智能机器人加速“进化”，彰显了杭州布局未来产业的深层考量。
经过与几个AI平台的讨论，千问的视角最为全面，并将《条例》的立法行为上升到打造优质营商环境的高度，与这座城市为未来产业立法的初心不谋而合。同时也引发了我的思考，在传统的政策和资金等要素扶持基础上，《条例》出台其实是在用法律的确定性，为技术的不确定性系上“安全带”，让企业在“可预期、可信赖”的法治环境中大胆创新。就像豆包提出的，杭州立法的智慧在于以清晰的规则界定边界、明确导向。
这恰好回应了众多企业的核心关切。在Vivo机器人Lab首席科学家邵浩看来，《条例》通过“沙盒监管”为企业提供了一个相对宽松的创新环境，有利于前沿技术大胆试错、快速迭代。
为将制度优势切实转化为产业发展的强劲引擎，杭州还发布了《杭州市具身智能机器人“强链补链”行动方案（2026—2027年）》，计划到2027年，实现各类具身智能机器人整机企业工业总产值超200亿元，产业链工业总产值超500亿元；提出到2027年建成具身智能机器人应用场景100个以上。
从云深处的“绝影X30”机器人穿梭在新加坡的电力隧道里巡检，到德国总理默茨飞抵杭州探访宇树科技，彰显中国具身智能机器人的硬核实力，再到今年3月杭州具身智能中试应用基地启用……在立法的基础上，杭州正以一个个扎实脚印，让具身智能这一未来产业，在规范中加速成长，为城市高质量发展注入源源不断的新动能。