法治服务送上门
文／李婷婷 金陆燕
欲筑室者，先治其基。新的发展背景对社会治理体系提出更新更高要求，上城区南星街道深化构建“一呼百应”基层治理体系，通过“即呼联应、未呼先应、有呼快应”三大机制，推动基层治理精细入微，将新时代“枫桥经验”转化为生动实践，为基层社会治理现代化提供创新样本。
源头治理“防未病” 327个微网格激活末梢神经
一个午后，南星街道“诉办员”郝素琴在网格日常走访时，听到居民反映凤凰新村4幢自来水水压低，几乎无法使用。她立刻通过社区信息系统上报，并联系网格员小莫排查原因，发现是供水管道老化严重，出现轻微泄漏导致水压下降。于是，郝素琴迅速启动应急机制，通过街道综合信息指挥室联系水务部门技术人员维修。技术人员到场后，经过数小时努力修复了管道。水压恢复正常，她又逐户回访，了解居民用水情况与意见。
这是街道“诉办员”从源头敏锐捕捉并化解问题的一个缩影。这支由82位专业志愿者组成的“诉办员”队伍，以“网格+N公共服务”模式，已协助街道、社区发现并处置问题260件。除此之外，由30余名新就业群体组建的“暖南志愿服务队”成为社区的“流动探头”，在配送快递的过程中，先后发现并上报各类安全隐患问题100余个，成为守护社区安全的一支重要力量。
全力激活基层治理的“末梢神经”，从而实现“即呼联应”。据介绍，南星街道把辖区47个大网格细化拆分成327个微网格900个楼道，以“网格+微网格+楼道”三级微治理架构，织成覆盖全域的治理网络。其次，建立“家校政企社”一体化的城市志愿服务队伍，推出“益星荟”志愿服务体系，充分招募、培育公共治理专业化志愿力量，整合辖区共建单位、两新党组织、爱心商户等服务资源，构建“一呼百应”社会共治体系建设，从而实现基层治理从“被动应对”向“主动预防”的转变。
法治服务“零距离” 完善“15分钟法治服务圈”
近日，上城区司法局南星街道司法所组织辖区企业开展了一场公益法治体检活动。对部分建筑企业长期存在的劳动用工、劳务分包及工程款结算困扰，律师以专业视角抽丝剥茧，并提供了全面且细致的解答。参与的企业员工纷纷感慨：“这场法治体检恰似一场及时雨，为企业后续合法、合规经营厘清了思路，指明了方向。”
南星街道深谙“止纷于未发”的治理智慧，将法治关口前移，建立了“法治体检”常态化机制，以主动服务、精准服务精准对接企业的法治需求，全面优化法治营商环境。
法治是基层社会治理的基石，而法治服务只有贴近群众，才能温暖人心。在南星街道赞成中心的“一呼百应”暨复兴商圈法治驿站，众多专业律师顾问汇聚在此，为商家企业以及居民提供法律咨询、纠纷化解等服务，并通过商圈“walk”式服务，将法治服务送到企业和居民的家门口，形成点单式预约、坐诊式法律咨询、管家式法律服务的法律服务体系，为“一呼百应”社会共治体系提供专业法治保障。
接下来，街道将继续在社区、园区设立法治驿站，为群众提供法律咨询、矛盾调解、法律援助等“一站式”服务，进一步完善“15分钟法治服务圈”。值得一提的是，南星街道集聚了全区三分之一的金融企业，这既为区域发展注入强劲动力，也给治理工作带来挑战。为此，街道在复兴商圈搭建了平安联盟，强化物业与公安部门的联动机制，通过定期检查和信息共享，预防金融类风险企业及不明身份企业入驻，以“未呼先应”的担当，为居民和企业创造更加优质、和谐的发展空间。
“一呼百应”全链条
构建快速响应网络
3月11日上午10时许，南星派出所收到一条反诈预警线索，辖区居民王先生（化名）取现100万元，疑似遭遇诈骗。情况紧急，南星派出所迅速启用“一呼百应”平台，与辖区社区及物业展开紧密联动，争分夺秒寻找王先生的下落。仅仅10分钟，搜寻队伍就成功找到了他。
原来，不久前王先生加入了一个投资群聊，并按照对方提供的链接下载了所谓的“投资软件”。对方要求王先生先将钱全部取现，还约定会安排人员上门来取。好在反诈中心及时预警，为确保资金安全，民警立刻带着王先生前往银行，将现金重新存入账户，并实施保护性止付，成功守住了王先生的“钱袋子”。
在紧急时刻，快速响应就是守护群众的生命线。去年以来，南星街道积极推行以党政主导、公安主推、单位主体靠前的“一呼百应”社会共治体系，与派出所、市场监管、辖区商圈物业、综合执法等单位建立工作联系机制，压实各方主体责任，在各类应急处突、环境治理、产业发展等方面工作中，真正做到一声令下，各方迅速响应。
眼下，一张覆盖广泛、反应迅速的响应网络已在南星形成。一方面，街道依托综合信息指挥室智慧治理平台以及“法治110”联动中心，以“基层智治综合应用”为枢纽，实行事件首办处理制，确保事件及时签收、有序流转、高效处置；另一方面，制定“小脑+手脚”街道快速反应处置办法，联合成立由街道综管队伍、派出所队伍为核心力量，执法、社区、物业为响应力量，各业务条线为增援力量的快速反应队伍，有效快速处置辖区突发事件。
截至目前，南星街道已有94家单位纳入“一呼百应”全链条，涵盖学校、市场、银行、楼宇、小区等。自2024年8月1日启动以来，街道以“有呼快应”的实际行动，成功解决矛盾纠纷554件，处理突发应急类事件22件。
在南星街道相关负责人看来，“一呼百应”不仅是一句口号，更是看得见、摸得着的基层治理实践，未来街道将继续做优“一呼百应”社会共治体系，谱写新时代“枫桥经验”的生动篇章。