西湖区俯瞰图
西溪街道社区卫生服务中心
记者 项捷
西湖微融圈 胡春玲
今年，西湖区提出要强化重点项目资金保障，提升预算支出管理效能，整合统筹部分非刚性、非急需项目预算，共涉及8个领域、33条明细指标。一揽子动作出台背后，传递出一个信号：要把好钢用在刀刃上，为人民生活筑底色、提成色、添亮色。
日前召开的西湖区委十届六次全体（扩大）会议，提出要深化社会民生变革，推动服务温度和幸福厚度首善首享，以改革推动品质生活“提速”、幸福生活“加码”，让每一位西湖人共享发展成果。西湖区争当兑现“幸福账单”的排头兵，勇立潮头，干在实处，奋力书写有温度、有厚度的幸福答卷。
全面统筹，把“好钢用在刀刃上”
将财政支出的“减法”转化为助力民生福祉的“加法”，西湖区下了一番功夫。
做好事前绩效评价，不打无准备之仗。今年以来，西湖区开展重点绩效评价项目12 个，其中信息化建设类项目11个、民生保障类项目1个。三墩镇塘河社区卫生服务站改造项目提上日程。据悉，这个围绕老年医养结合的民生实事项目预计改造完成后，能够满足塘河、双桥两个社区群众基本医疗和公共卫生需求，同时有利于推进全生命周期健康服务。“相比以往，这次花了更多精力在准备工作上，不打无准备之仗。”西湖区财政局有关负责人提到，在项目事前绩效评价中，从项目建设目标、社会效益、建设必要性和可行性等方面开展实地走访调研，并征求行业专家意见、建议，“根据门诊诊疗设备、康复医疗设备、智慧社会健康服务设备等方面实际情况，合理缩减项目预算77万元，同时保障了该项目能顺利推进。”
集中财力办大事，预算管理有大局观。“办好人民满意的教育”一直以来都是西湖教育能走在前列的指引方针。伴随新形势不断变化，西湖区通过“三量”规划调整现有教育资源，一方面不断优化教育资源存量，努力实现初中45人、小学40人、幼儿园25人、托班15人的标准班额配比；另一方面通过充分挖掘内部资源、动态调配教育资源不断提升学生人均公用经费，2024年学前教育生均、小学生均、初中生均、普通高中生均、职业高中生均分别再次提高至1060元/年、1060元/年、1360元/年、4000元/年、6000元/年。
盘活国有闲置资产，开拓提质增效空间。全面梳理清查国有闲置资产底数，建立盘活台账，通过对存量资产更新改造，实现经济效益和社会效益双丰收。今年以来，西湖区全面开展镇街767处国有房产清查，通过实地逐处逐项核查，分类施策，匹配盘活路径。“通过委托第三方运营，改造提升空置房产，腾笼换鸟打造艺术项目，既算好创收增效的‘经济账’，又算好高质量发展和惠及民生的‘民生账’。”西湖财政相关负责人说，转塘街道老办公楼6000余平方米空置房产盘活利用项目——无垠之境预计年底完成改造，将依托中国美术学院、浙江音乐学院两大艺术类院校资源，引进大量优秀艺术工作者，打造产、学、研、用一体多翼的产教融合实训基地。
深化改革，实现“民生福祉”跃升
民之所望，政之所向。今年西湖区提出要实现民生福祉从“有没有”向“优不优”跃升。据统计，今年西湖区持续深化社会民生改革，提升服务温度和幸福厚度，截至6月底，实现民生类支出占比89.61%，确保财力三分之二以上用于民生。
创新变革，改善群众基层就医体验感。创新“西湖家医有约”综合服务平台，实现健康知识智能推送、双向转诊在线管理、优质资源一网统揽、健康信息全链共享，提升家庭医生签约率。今年，西湖区统筹安排财政资金3400余万元支持医养护一体化全科医生签约服务，截至目前，平台已添加居民微信11.09万人，已提供服务179.79万人次。如家住西溪街道的李大伯就因参加2024年西湖区民生项目“重点人群免费胃肠肿瘤联合检测”发现病情，通过“家医有约”综合服务平台得到及时治疗。
智慧引领，升级区域数字化健康服务。创新开展超声影像人工智能辅助诊断场景建设，全区统筹安排1000余万元支持民生实事项目“AI+医学影像”技术。截至目前，该项目已提前完成年度目标，其中甲状腺、乳腺、颈动脉超声健康筛查9308人，完成率103.4%；孕早期出生缺陷筛查已完成采样2000例，完成率100%；胃肠肿瘤联合筛查已完成19570例，完成率103%。
靶向供给，提升家门口的托育服务能力。全区统筹安排2000余万元积极落实0-3岁婴幼儿照护服务项目。出台托位补贴支持政策，挖掘社区空间、引进社会力量、鼓励单位自建和幼儿园办托，推进多元化托位建设。目前全区共建设托位5678个，千人托位比4.85，其中普惠托位4484个，占比达78.97%；结合“幸福西湖民生综合体”、未来社区建设、老旧小区改造等项目，建成社区嵌入式托育机构12家，婴幼儿成长驿站41个，形成“家门口”托育服务圈。
一张张民生清单，记载着群众对美好生活的向往和期盼。今年西湖区提出要实施健康优先发展战略，加快基层卫生服务中心规范化建设，推广医防融合、家医服务、医疗监管“西湖模式”。全国首张“七码合一”疫苗身份证上线、首家“记忆联合门诊”正式启用、“西湖家医有约”综合服务平台创新推广……可以说，卫生健康事业在西湖大地上蓬勃发展，优质的民生服务让居民赞不绝口。
西湖财政 供图