文／毛郅昊 黄为峰
就业、劳动关系、社会保障、技能培训……人力社保事业事关群众的切身利益。
聚焦百姓关心事，2023年以来，淳安县人力社保局在促进就业、构建和谐劳动关系、开发工伤数智应用、加强技能培训等方面，以数字化改革为契机，探索推出多项创新机制举措，取得了出色成绩：用更短的时间掌握更丰富的求职信息、用更智能的方式更好维护自身权益、免费参加技能培训提高自己收入……淳安的民生福祉不断增进：今年二季度、三季度城镇居民人均可支配收入增长率均位列全市第二；劳动纠纷数同比下降13%，劳动纠纷案件处置时间缩短25%；新增技能人才完成率位列杭州地区第一……
人社服务愈发全面、暖心、给力，百姓的获得感、幸福感便愈发强烈。
“展望未来，我们将在补齐短板弱项和改革突破创新两方面着重发力，聚焦淳安县产业发展和助力共同富裕，在扩大就业、技能提升、增加收入、民生优享、防范欠薪等方面进一步深入探索和实践。”淳安县人力社保局负责人表示。
求职便捷岗位多，就业服务更贴心
就业稳则人心稳。
就业事关钱袋子，更关系到千家万户的幸福。让找工作不再难，让岗位更加丰富，是百姓的心愿，也是淳安县紧抓的民生实事。2023年以来，淳安从多个角度对保障就业工作进行创新，并取得了重大突破。
从便利程度来看，今年，淳安成功开发并发布了“淳招你”线上零工市场。“淳招你”嵌入到“淳安就业”微信公众号中，求职者不需要额外下载APP或登录电脑，只需要一部智能手机，根据通勤方式、通勤距离，即可查看、筛选定位附近的岗位，满足求职者“家门口就业”的需求。同时，“淳招你”简化了投递简历程序，求职者不需要填写详细的学习经历、工作经历等，方便了不熟悉智能手机的大龄求职者。
值得一提的是，“淳招你”还能根据“学历、技能、经验、薪资、意向”等关键字段，对求职人员进行画像，借助智能匹配算法，精准向企业和求职者双向推送人才或岗位，促进劳动力更优流动。今年以来，“淳招你”共发布招聘岗位信息1100余个，399人次达成初步就业意向。
从服务功能看，今年淳安建成了2座功能完善的线下零工市场，设置了综合服务区、岗位对接区、零工市场招聘区，它们提供现场招聘、职业指导、政策咨询、求职用工信息发布、对接洽谈等综合服务，满足百姓灵活就业的意愿。
人人有事做，家家有收入，幸福和谐社会的构建还体现在对失业人员的关怀。淳安聚焦重点群体实施就业精准帮扶行动，今年以来共帮助城镇失业人员实现再就业2106人，发放失业保险金、灵活就业社保补贴等3125.75万元。
“真薪”服务治欠薪，数智平台应用广
年关将至，辛苦一年的劳动者都期盼劳有所得。根治欠薪既能促进劳动关系和谐，也是维护社会公平正义的必要举措。
今年，淳安迭代升级了“真薪”数智平台，依托数字化的力量，对欠薪问题提前预防。“真薪”数智平台通过优化提升平台风险评估模式，自动排查劳动纠纷、信用惩戒、行政处罚等数据，为企业赋予“红黄绿”三色码，并实行宽严相济的差异化监管机制：对绿码企业实行无事不扰，对黄码企业每季度开展一次上门指导，对红码企业每月至少开展一次巡查。今年以来，共赋红码企业5家，黄码9家，绿码356家，开展巡查20次，避免欠薪问题96起。
让劳动者不忧“薪”，淳安还推出了制度保障：对500万元以下的在建工程项目全部要求具备“用工协议备案、农民工工资支付结清备案、施工方向业主出具工资支付结清承诺书”。上述“两备案一承诺”现已成为淳安根治小额工程项目欠薪顽疾的有力举措。
值得关注的是，借助数字化的力量，淳安依托“真薪”数智平台衍生开发了淳安工伤数智应用，比如，研判行业集聚和人员出行特点，通过有针对性地投放电梯广告、公交广告、户外大屏广告等方式，线上线下普及工伤保险政策；构建淳安县工伤数字驾驶舱，建立多维数据分析模型，从劳动者、建筑项目、主管单位等维度分析该县工伤支缴比、工伤事故发生率等情况，研判工伤基金运行趋势；紧盯工伤事故高发行业，督促用人单位将工伤事故隐患整改到位，并对劳动者和用人单位开展工伤预防知识和职业病防治培训；针对工伤高发单位单独出具工伤事故分析报告，指导企业“对症下药”做好预防，从而降低工伤事故发生率。
眼下，“真薪”平台的广泛应用不仅提升了职工工伤预防意识，还有效维护了工伤保险基金安全。据统计，截至目前，该县工伤认定 438件，同比减少30件，下降6.4%；工伤保险基金收入1584万元，同比增加98.07万元，增长6.6%。
线上线下助培训，人才丰富产业兴
技能培训如同授人以渔。围绕当地特色产业向劳动者传授技能，助力提高技能水平，可帮助劳动者稳就业促增收。
当下，淳安的旅游业、餐饮业以及农产品销售也正需要更多技能人才的加入。
今年3月，“千岛湖厨师厨娘”“千岛湖阿姨”“千岛湖网红小姐姐”三大千岛湖技能共富品牌在淳安县下姜村发布。技能人才培训和特色产业发展正在携手并进。
依托杭州工匠学院大下姜乡村工匠培育基地，淳安面向全县农村就业群体，结合当地发展旅游业的需求，重点聚焦淳安餐饮产业、乡村养老和农产品销售三个领域，通过开展中式烹调师、养老护理员、互联网营销师（直播销售员）等职业技能培训，助力当地就业群体技能提升。
以技能培训促就业充分，以技能人才促产业发展。预计到今年年底，三大技能品牌培训项目年培训量将达到1200人。
据了解，“千岛湖技能共富专项行动”是淳安县落实2023年浙江省十大民生实事的重点举措。以专项行动为载体，整合实训场地、授课师资、培训机构和评价认定等要素，形成大区域协同平台，推动当地职业技能培训高质量发展。
同时，淳安深入开展的职业技能提升行动还包括建设技能大师工作室，创新制定专项职业能力省级考核规范。据统计，淳安今年的新增技能人才完成率、技能人才占从业人员比重均位列杭州地区第一，技能人才总量达68660人，占从业人员比重为34.33%。
如今，在淳安，劳动者还可根据自身特长和需求，在线上进行技能培训、竞赛报名，通过“浙派工匠”平台参加保育员、缝纫工、茶艺师、养老护理员、汽车维修工等100多个工种的线上培训，真正实现“技能提升、技能就业、技能增收”。今年以来，共有9400余名劳动者申请技能培训，共新增技能人才5773人，参训人员的年收入平均提升9500元。