一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况
2025年是“十四五”收官、“十五五”谋划之年。一年来，我们始终牢记习近平总书记对杭州的殷殷嘱托，紧扣“守正创新、实干争先”主题主线，顺利完成全年主要目标任务，顺利实现“十四五”规划圆满收官。
综合经济实力稳步增强。全市地区生产总值增长5.2%，突破2.3万亿元，总量稳居全国城市第8。一般公共预算收入完成2693.2亿元、增长2.0%，收入规模居副省级城市第2。粮食产量实现九连增，规模以上工业增加值增长6.0%，服务业增加值增长5.3%。
内生动力持续增强。基础设施投资实现两位数增长，项目投资、制造业投资快于面上投资。累计核销“以旧换新”补贴资金100.25亿元，社会消费品零售总额达到9499亿元、增长3.8%。首届“浙BA”杭州赛区比赛吸引观赛人数超17万人次、拉动消费14亿元。
现代产业体系成型起势。国家人工智能应用中试基地（医疗）成功落地，国内最大的模型开源社区魔搭社区开发者中心启用。启动实施“296X”先进制造业集群培育工程，工业战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重提升至45.7%。
科创能级显著提升。全国重点实验室新增15家，西湖大学获批全国重点实验室。全职引进诺贝尔奖获得者实现“零”的突破，连续15年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。
改革开放走深走实。要素市场化配置综合改革国家试点获批。入选2025年中国城市信用建设影响力十大城市。构建“投贷补担保”五位一体服务机制。货物贸易出口规模达到6469.4亿元、增长8.7%。金砖国家特殊经济区中国合作中心正式落地。
共同富裕扎实推进。农村集体经济经营性收入实现“8050”全覆盖。连续19年入选“最具幸福感城市”。城镇新增就业31.4万人、连续6年获评“最佳促进就业城市”。
城市治理效能显著提升。荣获“国际湿地城市”“人与自然共生典范城市”。累计建设公共充电设施超5万个，居全省第1。PM2.5平均浓度连续6年稳定达到国家二级标准。
二、2026年经济社会发展总体要求与主要目标
地区生产总值增长5%—5.5%，一般公共预算收入增长2%左右，居民人均可支配收入与经济增长同步，城乡居民收入倍差缩小至1.62左右，居民消费价格指数涨幅控制在2%左右，城乡调查失业率控制在5%左右。
三、2026年经济社会发展的主要任务与措施
做好2026年经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，聚焦聚力落实总书记“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，扎实推进“七个重大突破”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，实现“十五五”良好开局，加快建设世界一流的社会主义现代化国际大都市。重点做好以下十个方面工作：
全力打造现代化产业体系，持续壮大实体经济。坚持智能化、绿色化、融合化方向，以培育壮大“296X”先进制造业集群为重点，把打造人工智能创新发展第一城作为首要任务，大力发展生产性服务业，不断提升国际竞争力。
全力推进科技创新和产业创新深度融合，培育壮大新质生产力。紧紧抓住共建长三角国际科技创新中心机遇，统筹推进教育强市、科技强市、人才强市建设，推进科技创新和产业创新深度融合，更好发挥创新浙江主引擎作用。
全力稳投资促消费，持续稳固经济增长内生动力。加快建设国际消费中心城市，把发展战略立足点放在服务做强国内大循环上，抓好用好政策机遇，持续做好稳投资、促消费工作，增强高质量发展后劲。
全力推动市场经济体制改革，持续激发民营经济活力。聚焦深层次改革，持续优化市场体制机制，强化政策要素支持，激发民间投资活力，促进民营经济高质量发展。
全力提升高水平开放能级，加快打造国际“赛”“会”之城。加快建设高能级开放强市，持续打好“稳拓调优”组合拳，提升国内国际双循环战略枢纽能级，不断提高国际影响力和辐射带动力。
全力推动区域协调发展，持续提升城市区位发展能级。坚持国家战略、市场需求和杭州优势相结合，主动融入和服务区域一体化发展，持续优化产业园区布局，深化区域高效协同发展。
全力推进城乡一体融合发展，加快打造共同富裕示范区城市范例。坚持以“千万工程”为牵引缩小“三大差距”，统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，打造更多标志性成果。
全力推进绿色低碳发展，加快打造高水平美丽杭州。把握“碳排放双控”开局之年，以碳达峰、碳中和为牵引，聚焦“三优化一提升”，全面落实“杭碳十条”，创新支持政策，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设更高水平美丽杭州。
全力激发文化创新创造活力，持续提升文化软实力。持续深化“文化+”文章，深入实施文化建设“八项工程”，更好实现以文铸魂、以文赋能、以文兴业、以文惠民，不断彰显历史文化名城的鲜明特色和独特韵味。
全力提升城市治理效能，持续擦亮最具幸福感城市金名片。全面践行人民城市理念，聚力保障和改善民生，着力风险性、提品质、强功能，加快打造超大城市现代化治理样板。
四、2026年重点项目、市本级投资项目安排
按照总量稳定、聚焦重点、质量优先、优化结构的原则，2026年计划安排市重点项目1165个，其中实施项目1085个，预备项目80个。实施项目中，计划新开工198个，续建项目600个，建成项目287个，年度计划投资2189.6亿元。2026年市本级政府投资计划安排项目313个，年度计划投资440.26亿元。