“聚沙e安”智慧调度中心。
俯瞰下沙街道。
记者 史俊杰 钱塘微融圈 刘瑞雪
在杭州“城市东扩”与“拥江发展”的战略宏图中，钱塘区下沙街道，这座由昔日国家级开发区核心区块蜕变而来的现代化新城，始终扮演着先行者与示范生的角色。历经数十年发展积淀，这片约50平方公里的土地已从产业集聚区演变为功能完备的城市核心板块，承载着21个社区、二十余万常住居民的安居乐业梦想。如今，下沙街道紧紧围绕“钱塘门户·新城客厅”的战略定位，以崭新的姿态在高质量发展的大道上奋力前行，展现出独特的战略眼光和执行力。
“十四五”期间，下沙街道的发展呈现出鲜明的双重特征：一方面以澎湃的商业动能驱动都市经济转型升级，打造令人瞩目的“消费新极核”；另一方面以智慧化治理筑牢幸福宜居根基，探索超大型街道的“善治新范式”。这两大主线同频共振、相互促进，共同演绎了一幅都市核心区活力与温度并存、创新与发展共荣的现代都市画卷，为同类区域的发展提供了可借鉴的实践样本。
社零增长：都市核心区崛起的“消费新极核”
作为钱塘区乃至杭州东部地区重要的商业中心和消费高地，下沙街道的社零消费数据不仅是衡量经济活力的“晴雨表”，更是观察城市能级跃迁的“风向标”。今年，钱塘区社会消费品零售总额累计增幅远超全市平均水平，在这场消费增长的竞赛中，下沙街道作出了重大贡献：2025年1至10月，下沙街道社零总额达到122.7亿元，同比增长67.5%，占全区比重超过45%。这一亮眼数据不仅刷新了历史纪录，更在全区消费版图中占据了举足轻重的位置，生动诠释了“大街挑大梁”的责任担当与发展实力。
这一系列数字背后，是下沙街道以系统性思维和创新性实践推动消费市场结构转型的深度变革。街道准确把握消费升级新趋势，积极顺应数字经济新浪潮，全力推动消费市场从传统的规模扩张向质量提升、结构优化、模式创新的深刻转变。
比如当下流行的“首店经济”概念，今年已有超过50家全国首店、杭州首店及区域首店品牌落户钱塘，形成了强大的品牌集聚效应，最具代表性的案例当属位于下沙街道的龙湖杭州下沙欢肆街区，作为龙湖商业在杭州布局的首个欢肆产品线项目，该街区于今年国庆前夕启幕，它采用全天候营业模式，彻底打破了传统商场的时间限制，打造了24小时不打烊的青年社交新地标。此外，位于杭州医药港的首个大型商业办公综合体元成里也即将对外营业，该项目是下沙街道湾南、新元、头格、智格四个社区的留用地统筹开发项目，投用后将进一步提升辖区的商业配套。
商圈能级的整体跃升构筑了多极驱动的消费主阵地。除了欢肆街区这样的创新型商业引爆点，下沙街道原有的金沙湖CBD、龙湖金沙天街、吾角商业中心、下沙银泰城、印象城等重量级商业综合体也在持续进化升级，形成了多中心布局、多层次覆盖、差异化发展的成熟商圈网络。
定义消费新潮流的同时，下沙持续释放青春动能：最近，爆款微短剧《盛夏芬德拉》里就出现了下沙街道金沙湖大剧院的场景，这也是下沙培育微短剧全产业链生态的缩影。目前，下沙街道已集聚文化相关产业企业2200余家，九州文化、麦秀传媒、掌玩网络等优质企业在此迅速发展。2024年，下沙街道实现相关营收43.6亿元，增速达20%。
治理创新：智慧赋能超大型街道的“善治新范式”
下沙街道人口总量28.1万，其中流动人口22.4万，与经济高速发展和人口高度集聚相伴而来的，是日益复杂多元的社会治理挑战。围绕“钱塘门户·新城客厅”的功能定位，下沙街道不仅在消费经济领域勇当领跑者，更在社会治理现代化前沿阵地积极探索：通过创新引入“空中哨兵”智能巡检系统与全面构建“聚沙e安”治理平台，下沙正在走出一条科技赋能、智慧高效的基层治理新路径。
每天固定时段，多架搭载高清摄像机和多种传感器的无人机按时升空，按照预设航线对下沙辖区内的九大专业市场、主要河道等关键区域展开全方位、无死角的立体巡查。借助先进的AI图像识别与智能分析技术，无人机巡检系统能够自动辨识监控区域内的人流密度、车辆违停、船只异常等多种情况，真正实现“空中全景看、智能终端判、多方联动即时处”的全流程快速响应机制。
不仅“天上”有智慧巡逻的“眼睛”，“地上”的治理也同样充满智慧的“大脑”。在“聚沙e安”智慧调度中心，大屏幕上跳动的是事件，通过小程序“一键呼”，实现“1分钟签收、3分钟下派、10分钟到场”的响应闭环。此外，下沙通过对辖区约5万家各类企业实施“一企一档”电子化动态管理，全面摸清并实时掌握每家企业的安全生产条件、消防设施状况等全方位数据，为每家企业建立了一张精准的“安全身份证”和“信用健康码”。
多元参与的居民关怀和宠物友好场景，更能体现下沙的治理温度。聚焦新生儿出生、子女入学、退休等人生关键节点，下沙创新推行“暖心入户六必访”行动，在面对面交流中传递温情；作为杭州市文明养宠试点小区所在地，下沙街道成立了“毛孩子”文明实践志愿服务队，深度参与社区养宠支援活动，为人宠和谐贡献力量……
从社零增长的澎湃动能，到智慧治理的“绣花功夫”，下沙街道在“十四五”期间的创新实践证明：都市核心区的高质量发展，必须是经济繁荣与社会善治的比翼齐飞，必须是“硬实力”提升与“软环境”优化的同频共振。接下来，下沙街道将继续保持“弄潮儿向涛头立”的先行者姿态，持续深耕“消费新极核”的培育建设，精心雕琢“智慧治理新范式”的完善提升，在钱塘区全力打造现代化国际化一流新区的宏伟征程中，持续谱写走在前列、勇立潮头的崭新篇章。