俯瞰白杨街道。
记者 史俊杰 钱塘微融圈 彭爽 钱诚烁
辖区面积59平方公里、总人口57.6万人，作为钱塘区乃至杭州市常住人口最多的城市型街道，白杨街道高校环绕、产业集聚、人口高度密集，不同背景、不同需求的群体在此汇聚。
如何在这样一个典型的“陌生人社会”中重塑信任、凝聚共识？答案正藏在“美好白杨家”的治理密码中。
回望过去五年，既是“善治白杨”加速转型的关键期，更是白杨基层治理由“单一管理”向“多元共治”深度跨越的攻坚期。 “十四五”期间，白杨街道坚持以党建引领基层治理创新，构建起共建共治共享的城市治理新格局，让治理的成效真正惠及每一位居民。
深耕小区细胞，
激活治理最小单元
小区是居民生活的基本单元，也是基层治理的重要载体。城市化进程中，老旧小区普遍面临设施老化、管理乏力等成长性困境，对此，白杨街道直面辖区内80个形态各异的住宅小区的治理挑战，不断升级党建引领三方协同共治模式，提升居民的获得感、幸福感、安全感。
日前，白杨街道江潮社区江语海阁小区成功上榜浙江省建设厅公布的2025年“加强物业管理 共建美好家园”典型案例榜单。作为一个已建成12年的小区，江语海阁每两周定期召开由社区、业委会、物业共同参与的“三方联席会”，居民们的“急难愁盼”问题在这一平台上找到“更优解”。
江语海阁小区的治理实践，是白杨街道“社区领办三件事”机制迭代升级的生动缩影。今年以来，聚焦小区治理中的“历史遗留事、群众揪心事、百姓期盼事”，白杨街道构建起三方遇事共商、责任共担、成效共享的治理新格局。截至目前，“领办三件事”办结率已达92%。此外，白杨街道同步聚焦小区共有资金监管，在多个小区成立财务监督小组，委托第三方机构代理记账，并按程序写入《业主大会议事规则》。这一举措改变了以往小区资金管理不规范的局面，在小区与居民之间架起了一座坚实的“廉心桥”。
在白杨，“最美业委会”的称号已经成为小区居民自豪的象征。今年，海天城小区凭借连续三年获评“最美业委会”，成功获得100万元项目改造补助。“这下小区电梯厅墙面粉刷提升的资金有着落啦！”业委会主任王媛的喜悦，正是白杨治理智慧的生动体现。这项独具匠心的政策设定了可持续的激励阶梯：首次获评补贴10万元，连续两年获评再加10万元，连续三年获评则可获得100万元专项改造支持。
三年来，“最美业委会”的竞争图谱清晰展现着基层自治能力的演进轨迹：从首批23个上榜小区，到次年10个小区，再到今年4个小区获得激励——
通过设立专项治理资金，白杨街道将有限的财政资源转化为激活居民自治内生动力的催化剂，让居民真切看到变化、享受成果。由此，白杨人的智慧被一点一滴地“绣”进了城市的纹理中，真正实现了“人民城市人民建”。
赋能多元群体，
凝聚共建共治合力
面对“面积广、人口多、结构杂”的现实局面，白杨街道深刻认识到，仅靠行政力量难以应对所有挑战。辖区内的14所高校、20余万名师生、数千家企业员工以及庞大的新就业群体，既是服务的对象，更是治理可以倚重的“新力量”。对此，街道通过精心设计制度、搭建多元平台，引导各方力量从基层治理的“旁观者”转变为“参与者”和“贡献者”。
在整合高校资源方面，持续两年的“社区书记助理”项目已成为校地融合的典范。从去年开始，白杨街道推出“青年人才成长领航计划”，选拔辖区高校的优秀学子深入社区一线，累计已有500多名大学生深度参与基层治理，他们不仅将新颖的理念与技术带入基层工作，更在这所“社会课堂”中深化了对国情民情的理解。中国计量大学学生石文涛表示：“在社区举办的夏令营里，我第一次体验了‘带娃’的滋味，当家长们对我表示感谢时，我觉得这份付出非常值得。”
针对快递小哥、外卖骑手等新就业群体，白杨街道联合顺丰、邮政等20家单位，组建“小哥服务阵地联盟”，同时建成30余个小哥暖心服务站点，通过遍布辖区的“暖新驿站”提供暖心服务，并推出“小哥畅行双十条”，在42个小区周边划定60余块小哥专属停车区域，为小哥们提供方便。另外，白杨街道组建新就业群体社情收集员队伍，鼓励小哥以“流动网格员”身份为独居老人送餐送药、代买代购，累计服务6000余人次，巧妙地将新就业群体的职业流动性转化为城市治理的动态感知力，既赋予了这群城市“奔跑者”以归属感与荣誉感，也极大地拓展了治理的时空覆盖面。
从安身、安稳，再到安心，白杨街道的探索，正是以精准服务回应不同群体的成长需求，让人才“引得来、留得住、过得好”的鲜活样本。
下足“绣花功夫”，
雕琢智慧现代城市
城市治理的“一针一线”，无不饱含精巧之思。如今，在白杨街道五号大街等主要通道，你经常能看到L4级无人驾驶扫路机、无人驾驶清扫机和智能高压冲洗车等先进装备展开“联合工作”，带走垃圾、留下清洁，确保现代化城市有序、高效运行。这样的“整体智治”场景，正是白杨以数字化、智能化技术驱动治理模式变革的缩影。
为满足智慧环卫的深层需求，今年，白杨街道联合钱塘区综合行政执法局，在“无人驾驶智能环卫”领域全面发力，搭建了全市首批“AI+智慧环卫”场景。除了路面上行走的智能环卫设备外，白杨街道还搭建了符合政务安全标准的智慧环卫云平台。这一平台作为“智慧大脑”，彻底打通了智能设备、云端系统与管理终端的数据链路，不仅支撑现役装备的高效、精准运行，更为新装备的测试优化提供关键数据分析，推动城市环卫管理从传统的被动响应向智能预判、主动干预转变。
当人工智能与城市管理如此深度融合，每一条街道、每一个社区都因此变得更干净、更安全、更宜居。通过扎实推进智慧养护示范场景的落地打造，白杨街道不仅充分发挥了一体化智慧养护的集约高效优势，更是为钱塘区乃至更大范围的“智慧城市”建设贡献了具有前瞻性和实操性的“白杨经验”。
从激活小区自治的微观“细胞”，到链接多元群体的共治“血脉”，再到赋能城市运行的智慧“中枢”，白杨街道的治理实践层层递进、环环相扣，正在将理论上的“陌生人社会”转化为富有认同感、归属感和参与感的“治理共同体”。
展望“十五五”，白杨街道将继续深入践行人民城市理念，为超大城市治理现代化贡献更多白杨实践与白杨智慧，让每一个生活在白杨的人，都能感受到这里的呼吸与心跳。