文／李如艳 孙晗晓 娄晓蕾
“做好安全生产每一步工作，才能打牢‘生产地基’。”近日，钱塘区义蓬街道综合行政执法队牵头开展厂区“综合查一次”专项行动，针对“一厂多租”开展现场联合复查，向企业宣讲合规的重要性。
位于义蓬街道蜜蜂村新镇路的义盛电子有限公司，是一处典型的“厂中厂”，即一个生产经营单位厂房出租给多个生产经营单位使用。检查中，义蓬街道综合行政执法队发现部分粉尘清扫记录不全、疏散警示标志缺失等问题，当即下达了限时整改通知书，并对该企业法人、负责人、承租单位负责人进行了约谈，要求立刻按照规范整改。“今后，我们企业会加强安全生产过程中细节管控和日常排查工作，保证安全生产工作持续进行。”义盛电子相关负责人表示。
在义蓬街道，这样的联合检查和走访宣讲总能深入到企业安全生产第一线。“企业情况复杂、日常管理混乱、占用消防通道、改变厂房使用性质……这些问题都是‘厂中厂’容易产生的乱象。”义蓬街道综合行政执法队相关负责人介绍，街道辖区内目前共有42家“一厂多租（厂中厂）”企业。如果现场管理不善，就容易存在较大安全隐患。
今年以来，义蓬街道综合行政执法队聚焦“一厂多租（厂中厂）”合规发展，持续在企业开展安全生产警示教育活动，常态化开展安全生产教育系列活动，压实企业安全生产主体责任，完善企业制度体系，助推企业高质量发展。同时，执法队联合街道安委办（应急消防管理站）、区应急管理局等力量，对于职责边界不清的执法事项，多部门联合会商，进一步明确责任，密切配合，建立信息共享、情况通报等工作机制，着力排查辖区内企业安全生产的隐患。
尤其是针对出租方和承租方的责任范围，执法队要求双方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责。比如：出租方应在显著位置设置厂区平面布置图，标注承租企业位置、逃生路线，设置企业铭牌、限速、禁停等交通标志，配齐消防设施设备，与承租方共同做好维护保养；承租方应建立落实双重预防机制，定期报告较大以上安全风险，并在醒目位置张贴安全风险四色图，在作业现场张贴相关制度及警示标志，并严格执行有关危险作业管理制度等。
据了解，今年以来，义蓬街道综合行政执法队已开展企业安全检查25次，共整改80家企业，并通过“回头看”行动复查形成闭环，有效推动了企业安全生产和消防安全形势持续稳定向好发展。
近年来，义蓬街道以创建“枫桥式”综合行政执法队为契机，严格落实重点领域“综合查一次”联合执法机制，深化区街两级联动配合，强化“综合执法+专业执法+联合执法”一体协作，进一步夯实基层工作基础，推动基层治理模式创新转变，有效提升治理效能。