本报讯（区文明办） 文化特派员，一头联结优质文化资源，一头牵系基层群众精神期盼。自制度落地以来，文化特派员扎根上城大地，以文化为纽带、以实干为笔触，探索出一条从“送文化”到“种文化”、再到“育文化”的基层文化振兴之路。作为杭州中心城区，上城区紧扣全市文化特派员“四三二一”工作体系，结合区域文脉底蕴、人口结构、产业业态等实际情况，创新构建“1445”全链条工作体系。全区14名首批文化特派员下沉一线履职担当，在阵地提质、文化惠民、品牌塑造、文旅融合、基层治理等领域实干笃行、硕果盈枝。如今首批派驻服务圆满收官，第二批文化特派员接续出征、再启新程，在这片千年文脉浸润的热土上，书写文化润心、以文兴城、赋能共富的时代新篇。
机制筑基
从单点发力到全域联动，织密文化服务保障网
健全的制度体系，是推动基层文化事业行稳致远的坚实根基。首批文化特派员进驻以来，上城区紧扣全省顶层部署要求，立足辖区文化底蕴深厚、群众文化需求多元的实际，以系统化思维重塑工作架构，全面落实“1445”工作体系，即：以1个核心目标为引领，以4级责任体系为支撑，以4维赋能路径为抓手，以5项长效举措为保障，推动文化服务从零散布局向全域统筹转变，为优质文化资源下沉基层筑牢坚实机制支撑。
上城区始终紧扣推动优质文化资源直达基层这一核心目标，把文化特派员作为打通公共文化服务“最后一公里”、赋能城市文化发展的重要载体。依托四级联动责任体系，构建起区委宣传部统筹协调、派出单位全力赋能、街道社区落地落实、特派员一线履职执行的闭环运行格局。同时，完善资金保障、智库护航、全域联动、品牌宣传、示范激励等五大长效保障要素，为每名特派员搭建“领导联点+专家指导+基层协作”的专属服务团队，推动文化服务从“单兵作战”向“协同共治”转变。
依托“1445”工作体系中的四维赋能模块，上城区持续推动文化供给从“大水漫灌”向“精准滴灌”深度转型。联动高校智库、非遗传承人、市场主体与社区合伙人，贯通省、市、区、街、社五级资源渠道，建立需求、资源、项目三张清单动态匹配机制，实现供需精准对接。文化特派员刘春廷依托这套供需匹配机制，改造提升社区架空层等闲置空间打造“文化客厅”，引入多元文化课程与文艺活动，丰富全年龄段居民的精神文化生活。全区同步探索推行“1+1+1+N”组团服务模式，以文化特派员为核心，联动重点社区辐射周边片区，形成资源互通、活动共办、品牌共建的联动格局。
深耕服务
从“输血送文化”到“造血种文化”，激活基层内生动力
制度筑牢根基，实践焕活生机。两年来，上城区文化特派员跳出单向文化输送的传统模式，当好基层文脉的耕耘者、本土文化的培育者，秉持“授人以渔”理念，推动基层文化实现从外部“输血”向内生“造血”的深刻转变。
面向辖区不同群体的差异化文化需求，文化特派员们深入一线温情服务，亮点纷呈。沈泽群聚焦“一老一小”重点群体，搭建健康驿站，编撰成长手册《红巷家话》，用心守护老少群体精神文化生活；陈铮深挖双拥文化内涵，以特色文化活动拉近邻里距离，营造和睦友善的社区氛围；张西琴扎根四季青女装街区，深挖商贸特色，打造潮流文化品牌，为商圈注入文化活力；吴飞联合街道打造“堡BA”体育赛事品牌，以大众喜闻乐见的文体活动丰富居民日常生活；胡馨之以书画艺术为纽带搭建中外交流平台，凝聚邻里向心力；黄江棋走进街巷开展通俗化理论宣讲，让正能量与新风尚直抵基层。全区累计开展各类活动近500场，配送课程1600余节，服务群众超10万人次，文化红利真正惠及千家万户。
上城文脉悠远、非遗荟萃，文化特派员们深挖历史底蕴，让传统技艺重焕生机。涂文军立足毕昇故里，精心打造“始版印迹”非遗IP；陈如平依托传统剪纸技艺，构建15分钟非遗体验圈，让非遗技艺走进寻常百姓家；徐贤丰深耕运河文化，专注培育青少年诗词爱好者，持续传承运河文脉。大家以传帮带的方式培育乡土文艺人才，发掘民间文艺能人，让昔日的文化观众转变为文化参与者、传承者，本土文艺力量不断壮大，为基层文化长远发展积蓄源源不断的活力。
融合赋能
从文化IP到产业增量，解锁文旅共富新路径
文化不仅能润人心，更能兴产业、促共富。上城区文化特派员立足“文化+”发展思路，深挖街巷、商圈特色资源，推动文化与旅游、商业、文创、乡村发展深度融合，把文化资源转化为发展动能，让文化流量真正变成经济增量，书写“文化也是生产力”的上城实践。
乡村田野间，文化为乡村振兴添翼赋能。阎敏联合皋城村打造“杭州桃花坞”文旅品牌，修缮乡村展馆、开发系列文创、兴办共富工坊，既留住乡土记忆，又带动村民就业增收。截至2025年底，该品牌累计接待游客超百万人次，撬动农家乐营收突破6000万元，实现物质富足与精神丰盈双向奔赴。
老城街巷里，文脉赋能城市更新。潘守卫梳理坊巷史料，提炼特色文化符号，改造老旧景观，编撰文旅读物，让二十三坊巷等历史街区在保护传承中焕发市井新生。刘旭强串联古桥、水系等老城资源，打造研学、展演、实景走读等多元产品，让深藏的老城故事广为传播。
产业园区与商贸街区中，文化软实力持续释放价值。方杜衡深耕园区与商圈，将文化服务融入商业经营与新业态培育，营造文商共生的发展氛围。全区先后打造10大系列30余款文创产品；3家省级“非遗茶空间”落地运营，有效带动消费增长。文化活动凝聚人心、涵养新风，推动文明理念融入基层治理，实现以文化人、以文善治，让文化成为驱动共同富裕的强劲引擎。
与此同时，文化与基层治理深度融合，成为上城治理现代化的有力抓手。各村社以文化活动凝聚人心、以文明风尚浸润邻里，通过文体赛事、邻里活动、非遗体验等形式，引导群众主动参与基层治理、践行文明新风。双拥文化、孝亲文化、邻里文化、体育文化遍地开花，共建共治共享的基层治理氛围日益浓厚，实现了“以文化人、以文善治”的良好效果。
成果蝶变
从单点探索到全域出彩，经验模式持续辐射推广
两年深耕，两年蝶变。上城区文化特派员工作从最初的试点探索，逐步走向全域开花，在实践、理论、制度三大层面收获丰硕成果，一批特色案例、工作经验走出上城、辐射全市。
实践成果亮点纷呈，品牌影响力持续扩大。全区培育出丁兰“杭州桃花坞”、望江“始版印迹”、紫阳“二十三坊烟火文脉”等一批辨识度高、群众认可度广的基层文化品牌，形成“一街一品、一地一特色”的全域文化发展格局。全区文化特派员工作累计收获各级媒体报道340余篇，全网浏览量突破3000万次，多个案例被人民日报、央视频、学习强国等中央主流媒体宣传点赞，上城基层文化建设的生动实践得到广泛认可。基层文化阵地全面提质，文化礼堂、新时代文明实践阵地摆脱“重建设、轻运营”困境，成为文脉传承、邻里互动、文明实践的综合阵地，阵地利用率、群众参与度大幅提升。
理论成果不断积淀，实践经验系统总结。在两年实践中，上城结合区域特色梳理工作方法、提炼实践案例，深入总结文化特派员在非遗传承、文旅融合、社区服务、基层治理等领域的经验做法，形成一批可参考、可借鉴的实践资料，为全市文化特派员制度完善提供鲜活样本。一线文化特派员也立足岗位总结思考，将工作感悟、文化研究、乡土故事转化为文字成果，让基层实践沉淀为理论财富。
制度成果迭代升级，工作体系愈发成熟。以“1445”工作体系为核心的运行机制不断优化完善，“文化合伙人”“片区组团服务”“居民点单服务”等创新模式落地生根。同时，上城针对专业人才市场化能力不足、资源供需匹配仍有优化空间、区域品牌整体辐射力有待加强等工作短板，坚持问题导向精准施策，系统谋划靶向升级、提质增效的长效改进举措。
如今，首批文化特派员服务圆满收官，基层文化建设的步伐从未停歇。上城区正式启动第二批文化特派员选派工作，派驻模式全面升级，由以往“单人单点派驻”转变为组团式服务矩阵。针对历史街区、产业园区等多元场景，组建“特派员+专业助理+文化合伙人”联合服务团队，进一步强化跨界协作与产业运营能力。点位布局上，精选馒头山社区、太庙社区、杨柳郡社区、九堡社区等文化底蕴深厚、群众需求旺盛的阵地，兼顾示范打造与短板提升，推动基层文化服务均衡优质发展。
站在新的起点上，第二批192名杭州市文化特派员整装出征，上城也迎来全新的奋斗征程。全区将持续深化“1445”工作体系，放大已有优势、补齐现存短板，推动文化特派员工作从“单点派驻”转向“片区联动”、从“基础服务”转向“品牌提质”、从“内部深耕”转向“全域出圈”，全力打造全市文化特派员工作标杆城区。
向下扎根，方能汲取沃土养分；向上生长，方能结出累累硕果。两年来，上城区文化特派员脚踏泥土、心怀热忱，用脚步丈量街巷乡村，用服务温暖千家万户，用文化点亮基层生活。从“送文化”的温情服务，到“种文化”的内生培育，再到“育文化”的融合发展，上城走出了一条符合中心城区特色的基层文化振兴之路。而今，第二批文化特派员接续奋斗，以文化为根、以实干为翼，持续深耕基层、赋能发展，让文脉在街巷流转、让文明在群众扎根、让共富在热土绽放，奋力书写新时代上城基层文化建设的崭新篇章。