本报讯（区委政法委 区公安分局） 5月16日下午，全市召开群防群治“一呼百应”工作机制现场推进会。会前，与会人员实地参观了我区浙大医学院口腔医院、钱江外国语学校潮涌校区、万象城三个点位的“一呼百应”工作机制运行情况；会上，区委副书记、政法委书记罗林锋代表上城作了经验交流发言。
上城如何通过打造“一呼百应”共治体系，推动中心城区治理现代化？
“报告四季青派出所！商场东门发现可疑人员！”
对讲机里传来紧急汇报的同时，万象城内的保安、保洁和商户“就地取材”，手持防暴器械和扫把、锥形桶等装备，先后赶到现场，在民警到达前发挥了对嫌疑人的牵制作用……
这是万象城商场正在开展的一场“一呼百应”应急处置模拟演练：大家利用身边工具牵制可疑人员，为民警到达处置前争取时间。参与处置的成员们都有一个共同的身份：上城区“一呼百应”共治体系成员。
社会共治“全民响应”
让身边人共处身边事
在城市化进程中，“陌生人社会”成为社会治理的主要难题。而类似万象城的演练场景，在上城的各大景点、医院、商场、学校等已经成为常态。
一部小小的对讲机，凭什么就能调动多方力量共同参与事件处置？
“一呼百应”共治体系的核心就是用法治思维来凝聚共识，让“旁观者”变为“参与者”，从“陌路人”变为“同路人”。
“区委区政府高度重视，区委书记章燕专题部署，将‘一呼百应’纳入‘最美红巷’，作为推进基层治理的重要抓手，研究出台《上城区“一呼百应”社会共治体系建设方案》，明确职能部门、属地街道、公安机关、共治单位、社会群众‘五方责任’，覆盖全区医院、学校、银行、商场等2872家单位、1.7万名安保力量和11万名义警志愿者，实现从‘政府挑大梁’到‘全民齐参与’的转变。”区委副书记、政法委书记罗林锋说。
连日来，在紫阳街道，楼道长、社区代表、退休老党员正通过“一呼百应”互联网共治平台，收集、解决一批矛盾纠纷和群众诉求。今年以来，他们作为“一呼百应”共治成员，先后收集、解决居民诉求320条，共同化解矛盾纠纷465起，辖区因矛盾纠纷引发的刑事案件同比下降62.5%。
在浙大口腔医院，医生、护工、保安、纠纷调解员、警务室民警全员纳入“一呼百应”共治力量。在钱江外国语实验学校，通过人防、技防、物防打造“全员共治”校园安全防护网。还有，杭州东站的“东哥东姐”义警队已经扩编到2000余人；“跳桥救人外卖小哥”彭清林最近也加入了四季青“青枫义警”，开展反诈宣传……
风险隐患“未呼先应”
让平安如空气般陪伴
上城作为杭州的“城市客厅”，常年“顶流”，全年大型活动占全市近50%。今年“五一”假期，湖滨步行街总人流突破120万人次，尤其是在5月2日晚7点，龙翔桥地铁口的瞬时人流达2.5万人次，上城公安依托大数据预警，提前启动应急预案，会同地铁、街道等部门开展分流管控和人员疏导，现场安保、义警和周边商户等积极响应、共同努力，确保了现场安全有序。
从被动应对到主动预警、前端化解，这背后离不开大数据赋能和强有力的执行。在上城公安大数据实战中心，民警对全区警情案情和社情民意开展情报研判、数据分析，精准产出预警指令和工作指引，赋能一线民警、“一呼百应”共治力量开展工作。
“我们深入推进全区社会治安防控体系建设，依托‘专业+机制+大数据’新型警务运行模式，全力推进主动警务、预防警务，
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