街道、社区、业委会等多方召开协调会
改造后的新城国际花园外立面
你是否愿意自掏腰包升级改造小区外立面呢？日前，位于钱江新城核心区的新城国际花园外立面维修改造主体完工的消息，再次引发热议。
这是一个已交付十多年的商品房老小区，由业主自筹资金完成，堪称“看似不可能完成的任务”。它不仅是杭州首例，在全国也属罕见。
除了由开发商或政府主导推进并由其出资、改建外，凡是自筹改造的小区均面临重重困难，首先就是两座大山：一是民意是否统一；二是资金能否收齐。
四季青街道新城国际花园这个打破常规的“奇迹”，究竟是如何“炼”成的？
聚共识
业主众筹+物业维修基金，条砖变铝板
新城国际花园于2009年交付，共9幢746户。小区地段十分优越，距离钱江路地铁站仅200多米，一路之隔是杭州万象城。如今，两个园区的外立面焕然一新，在阳光的照耀下，楼幢两侧的铝板泛着香槟色的光芒，外表不逊于新建商品房。
“以前外立面是普通条砖，时间一长出现了渗水、脱落等安全隐患问题，既影响生活品质，又威胁人身安全，成了很多业主的心病。”新城国际花园业委会负责人说，小区为此曾陆续修过七八次外立面，哪儿脱落了就换砖，但不同批次存在较大色差。
条砖渗水脱落问题是关键，仅靠打补丁终归治标不治本。于是，2019年业主群开始自发接龙，结果显示有意愿改造外立面的业主多达300多户，占总户数的四成。2020年底，业委会对外立面改造进行了一次民意摸底，超过60%的业主支持改造。
2023年，在开工前的最后一次业主大会上，支持率进一步攀升——参与表决的业主中，87%投了赞成票，远超四分之三的法定门槛。同年12月30日，新城国际花园外立面维修改造工程正式启动。
根据该小区外立面维修改造方案，工程总价2085万元，其中业主自筹1000多万元，其余工程款则从小区物业维修基金以及公共收益中补充支付。
强共治
发动热心业主共建共管，公开透明良性运作
新城国际花园为何能成功？
“核心是八个字：凝聚共识、协同共治。”新城国际花园业委会负责人总结道，业委会只是业主大会的执行者，从不代替业主做决定，而是顺应民意，力所能及地扮演好有为不乱为、敢为不退缩的“领路人”角色，解决方案主要依靠有专业背景的热心业主。
新城国际花园业委会逐渐取消了原本的业委会专用办公室，改为集党群驿站、邻里议事为一体的“邻里空间”，遵循开放、透明、协商、共治的原则，随时欢迎热心业主前来讨论交流公共事务，群策群力、积极参与。
小区在群治理架构上也进行了创新。业主群并非由业委会管理，而是由数位热心业主创建并管理，制定了群规，业主进群前要先接受 “培训”，要求备注房号、理性发言；单元群实现全覆盖，倡导单元自治，通过自行众筹完成了单元门庭改造、挡雨棚搭建等公区改造项目；物业群按幢分建，既提高了物业精准服务水平，又减少了无谓的信息打扰。
通过上述的群治理架构优化，小区逐渐形成了协商沟通、互助互督的邻里关系。
勤协同
业委会物业各司其职，社区街道给力“站台”
有了民主决策的基本原则，如何依法合规地通过业主大会让改造计划有效落地是另一个关键。
街道和社区全力以赴。坚持党建引领、多元参与、协同治理、共建共享原则，四季青街道在实体化运转街道“三方办”的基础上，搭建了“小区党组织—业委会（物管会）—物业企业”三方治理架构，给予业委会强有力的支撑。
在改造过程中，资金是最敏感的问题。一方面，由于暂无前例可依，动用如此大额的物业维修基金，程序把控上要更为严谨，为此四季青街道牵头，联合市、区住建等相关部门开了十多场协调会，给予有力帮扶；另一方面，对于小区自筹资金部分，社区、业委会、银行三方联合设立了监管账户。
“每一笔付款，施工方都要进行项目申报，经小区聘用的第三方专业监理公司确认情况属实后，再由业主管理小组、业委会、社区审核签字，最后递交银行放款。”钱塘社区相关负责人表示，“只有账目公开透明，用钱规范，项目才能顺利推进。”
为了确保程序公开透明，结合街道纪工委监察办的监督检查建议，新城国际花园的业委会和物业还建立了常态化恳谈机制，社区监察工作联络站站长积极参与。
这一系列举措让原本心存顾虑的不少业主改变了想法。
针对至今仍未交众筹资金的少数业主，新城国际花园业委会负责人表示，后续将根据法律法规和小区管理公约，通过公示促请、法院起诉等途径维护小区共同权益，确保小区改造的公平公正得以延续。
（据12月18日《杭州日报》 记者 吕烨珏 上城微融圈 魏 婷）