对于“90后”新杭州人徐敏芳来说，来杭州打拼是最正确的决定。
两年前，经孩子老师介绍，家住彭埠的她，开始在区社区学院进行成人“双证制”培训，通过考试后，“零学费”拿到了杭州市成人高中毕业证书和花卉栽培职业技能等级证书。
如今，徐敏芳继续报名大专学历提升班，她感慨：“这一年多的学习经历让我懂得了，我的坚持是有价值的。”
作为促进普惠性人力资本提升的“窗口”，上城以“建设优质均衡人民满意的美好教育引领区”为目标，近三年，区教育局与浙江工业大学、浙江理工大学、浙江商业职业技术学院、浙大城市学院等10余所高校合作开办350个成人班，6600余人像徐敏芳一样，提升了学历，找到了人生新方向。
近年来，上城区学习型城市发展指数位列全省第一，成功加入首批全国学习型城市“网络城市”，获评全国校家社协同育人实验区，一个完善的学习型城市支持体系跃然纸上。
路上花三个小时也要来
学历提升班里藏着啥秘密？
两个月前，上城1300余人参加了成人高中“双证制”教育文化课考试。他们来自各行各业，有滴滴司机、快递小哥等新业态劳动者，也有工人、退休老人。58岁的唐国仙也是其中一员，“语文考了91分，我很高兴！”他笑着说。
唐国仙能坚持学习挺不容易。家住良渚的他，在上城工作，“得知区教育局办双证培训，学费全免，想都没想就报了名。”学习往返得花3小时，上课也要2小时，但横下一条心的他，每次线下课必到，“给孩子做个榜样，塑造终身学习的家风。”
还有件事也让唐国仙觉得很方便，时代不一样了，学习突破了距离限制，“来课堂学习是我的情结，但区社区学院为了方便我们，把学习视频放到网上，闲暇时手机上看看，对我这种老忘知识点的人来说，挺有帮助。”
习近平总书记在2024年全国教育大会上强调，深入实施国家教育数字化战略，扩大优质教育资源受益面，提升终身学习公共服务水平。早在20年前，上城就开始探索终身教育的数字化拓展，来助推包含学历提升在内的普惠性人力资本提升。
2010年上城成为首批“全国数字化学习先行区”，是当年全省唯一；2012年又成立区域数字化学习中心；2015年移动端学习“微学通”正式发布，如今已迭代至3.0版本，不仅可以实现唐国仙口中的“双证制”报名、线上授课，还容纳了家庭教育指导能力培训、夜校、老年与少儿教育等三十余个数字学习场景。其中“九养上城”线上课程，已累计发布视频课程2000余门，关注用户7万余人。
去年，线上的学习方式又经迭代，微信小程序“杭州尚学通”发布，与“浙学通”“杭学通”一体化运维，实现社区学习线上线下“混合式”教育，全面助力学习型社会建设。
教育公平是社会公平的重要基础，也是建设教育强国的内在要求。多年在数字化上的布局，让每一个学员都能享受个性化的菜单式服务。针对企业，上城联动多方，为群体提供多样化技术技能培训，服务人口高质量发展战略和区域经济发展。
区属的杭州市建设职业学校，新建了全市规模最大的中职建筑专业实训基地，并联合杭州师范大学开设师资培训班，为社会培训高素质新型建筑行业人才，每年社会培训不少于在校生数的1.5倍；学校还与四川省剑阁职中建立长期协作关系，促进教育共富。
区社区学院还与人社部门合作，开展养老护理员、保育师等12个工种技能比赛，并集聚15家民办职业培训机构、60家等级认定试点企业共同构成资源充足的培训实施体系。去年，上城新增职业技能等级认定备案企业19家，累计备案60家，4家用人单位具备一级职业技能等级认定资质，数量居全市第一。
学员登央视讲述老年教育
聚焦“一老一小”开启多样尝试
“一老一小”牵动万千家庭，是民生大事。在普惠性人力资本提升之外，上城正极力拓展终身学习的广度。
不久前，浙江老年开放大学上城学院学员丁小红上了中央电视台，节目里，她介绍自己在浙江老年开放大学上城学院学葫芦丝、电吹管、非洲鼓等，“参加老年大学学习，找到与孩子的共同语言，跟上时代的步伐。”
上城一直打造区级老年大学、街道老年学校、社区老年学堂的三级网络办学模式，并在破解老年教育的一些痛点上，探索上城经验。比如在经费问题上，丁小红就读的浙江老年开放大学上城学院，白天上老年大学的课，公益化办学，晚上开设市民夜校，贴补老年大学经费；紫阳街道的“乐龄中老年大学”由第三方机构运营，自去年2月开办以来，已开14门课，“吸粉”328人，极受居民欢迎。
在采荷街道新凯苑社区老年学堂，老年人教小朋友一起完成纸艺作品。由老年人将杭州非遗项目传承给下一代，这种“老+青”模式也是社区老年学堂的一种新尝试。
“一小”的体验也丰富起来。
2022年上城成为杭州市首个“职业体验试点区”，以“馆院校社”四方联动方式多维共建“体验场馆群落”，构建区域高质量“职业体验资源库”，打造了1个区级职业体验中心、14个街道级职业体验站和28个职业体验点，开发300多门优质课程，深入开展职业体验研学活动，惠及上万名青少年。
今年10月，杭州濮家小学教育集团的数百名学生，走进浙江理工大学、浙江中医药大学等四所高校，体验建模师、牙医、空乘等职业。通过实地参观和亲身体验，在拓宽学生视野的同时，增强对职业的认知，培养和提升了孩子们的实践能力与创新精神。
七成家长想再“补补课”
护航身心健康让家长孩子共成长
今年上城的一项统计显示，71.11%的家长认为自己的家庭教育能力有待提升，特别是随着上城入选全国学校家庭社会协同育人实验区，家长“科学带娃”需求强烈。2017年启动的“星级家长执照”工程上架“浙里办”App后，累计注册家长数已突破32万，有超11万张星级家长执照被发放，但如何再为家庭教育赋能？
2022年，上城开全市之先，面向区内老师进行家庭教育指导培训，计划用4年时间，把区内相关教师轮训一遍，目前已经培训了4000多人。今年10月，区教育局又联合区卫健局、区计生协，在全市率先对190余名校医、保健员开展“家庭健康指导员”培训，为全区学生健康成长提供更科学的帮助。
终身学习，让奋斗更添翼，让人生更丰盈，让幸福更可感。区社区学院负责人表示，建设学习型社会、学习型大国是建设教育强国的战略举措，所以要不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性。上城将继续推动学习资源共建共享，为全人群提供多样优质的资源、个性化的学习体验，助力建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。
（据11月22日《杭州日报》 记者 章翌 通讯员 王林春 邹丽丽）