首创设立统计系统公民法治素养观测点 上城区纵深推进依法统计依法治统

2024-01-12

本报讯(区统计局) 近日,2023杭州市统计系统十大年度事件正式揭晓,区统计局申报的“全省首创设立统计驿站矩阵公民法治素养观测点”成功入选。

“入选区级公民法治素养观测点是一个好的开始,希望上城区统计局以此为契机,在统计驿站矩阵观测点的组织管理、宣传内容、宣传方式等方面加强调查研究、勇于改革创新、打造宣传品牌、不断取得突破,从区级走向市级、省级,为全省统计驿站的转型升级、为全省统计普法工作提供更多更好的上城范本。”浙江省统计局相关领导在上城区统计驿站矩阵公民法治素养观测点赋码启动仪式上,就公民法治素养观测点的后续工作开展对区统计局提出了殷切希望。

上城区统计驿站矩阵公民法治素养观测点是全省统计系统第一个公民法治素养观测点,观测点以区统计局为观测总站,各街道(平台)现有的18个统计驿站为分站,形成“一总多分”的格局;以企事业单位经营管理人员和统计相关人员为主要观测对象,观测他们的法治素养、及时收集他们的法律需求、做好统计普法和其他相关的法律服务。相关工作经验,将在全省统计系统推广。

一直以来,区统计局始终深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,始终把牢统计数据质量关,围绕中心、服务大局,凝心聚力抓改革,真抓实干促发展。统计法治各项工作开展有声有色、不断迈向新高度。

始终以“零差错”的目标确保统计数据质量

“你好,我们是统计局的工作人员,来你单位检查统计数据。”区统计局的老傅和小姜亮出统计执法证,走进了某公司。检查结束后,公司的负责人说:“一开始通知要上门检查统计数据的时候,我还有点不理解,觉得是个麻烦事。后来我仔细去了解了我们公司的统计工作,才觉得你们这个检查太及时了。我们公司的统计员对很多统计制度都是一知半解的,平时也不认真参加培训,包括我自己对统计工作也不太重视。这次检查不仅纠正了我们的问题,还给我们普及了统计法治意识。今后,我们会加大对统计工作的重视程度,确保提供的统计资料真实完整。”

2023年,区统计局全面开展统计数据质量提升工作,组织全区所有“四上”单位开展数据自查;对全区“四上”单位开展统计执法检查和数据核查,其中执法检查121家,占全区“四上”单位数的5%,立案查处2家;数据核查906家,占全区“四上”单位数的38%,发现数据差错88例,均责令单位及时修正。

为做深做实防范和惩治统计造假工作,进一步提升统计数据质量,区统计局主动作为,与区委组织部、区纪委监委、区委巡察办和区审计局等相关单位建立了协同监督机制。2023年度协同区委巡察办,开展6次巡前检查,对23家被巡查单位就是否存在涉嫌统计造假、弄虚作假等问题开展重点检查;协同区纪委监委开展9次防范和惩治统计造假相关工作进度沟通会;协同全区29家相关单位和15个街道(平台)开展违反统计法律法规文件和调查项目的清理纠正工作。通过清理检查,均不存在违规情况。

始终以“知法是守法的前提”理念提升统计普法质效

在杭州开元中学,一场统计法进学校的普法活动正在热烈进行。活动以“话共富·说统计”为主题,由区统计局联合浙江传媒学院、杭州第七中学、杭州开元中学三所不同层级的学校共同开展。一位参加活动的浙江传媒学院学生说道:“统计数据就是我们国家各项事业发展的成绩单,它展示了我们国家的发展状况,同时也对未来我国实现共同富裕的发力重点提供了重要的参考。所以成绩单做不得假。今后,我们更应做好统计和统计法的宣传员,用真实的数据助力共同富裕,用真实的数据助力国家经济发展。”朋辈引领,青春同行,政校合作,共享共建。这次活动是区统计局普法宣传的又一次大型实践活动,相关活动经验被AMI核心期刊《统计科学与实践》2023年第8期录用刊发。

区统计局始终秉持“知法是守法的前提”理念,持续不断地向社会不同层面宣传统计工作和统计法相关知识,充分利用属地优势,开展多样化宣传活动。面向市民群众在户外广场开展“假如宋朝有统计”大型穿越沉浸式执法互动,结合实际工作案例和大宋文化常识设计了四种不同情况,邀请了杭州紫阳小学的学生再现大宋繁华的商业场景。现场市民群众在统计局专业执法人员的带领下,穿越宋朝,化身为大宋的统计执法队员,对各家商铺开展了沉浸式统计执法检查。活动通过“群众亲身体验+统计专业人士指导”的方式,以新颖独特的形式提升了市民群众对统计法相关知识的知晓度,进一步扩大了统计法的宣传面和群众认知度。同时,创新宣传载体,借力“网红经济”人气,联合网红奶茶公司,以“学法明道,闻道则喜”的理念,通过“法治奶茶”的形式向市民群众宣传统计法;定制统计法40周年宣传特别杯套,投放在人气较旺的网红奶茶店,由工作人员随机向购买奶茶的顾客进行宣传。

始终以“探路者”的勇气担当在统计法治工作上破圈创新

“贵单位作为公民法治素养提升行动的重要力量,积极发挥职能优势,充分调动行业资源,主动参与公益普法,‘破圈传播’……在此,特对贵单位及负责具体工作的同志表示衷心感谢!”2023年9月,一封来自浙江省普法办的感谢信寄到了区统计局,感谢区统计局在普法工作上的破圈发展和为提升公民法治素养所作的贡献。

2023年8月,为持续提升公民法治素养,纵深推进依法统计依法治统,区统计局依据上城区统计基层基础建设的实际,积极拓展统计驿站的功能,破圈发展,在全省统计系统首创设立了上城区统计驿站矩阵公民法治素养观测点。同年10月,观测点赋码启动仪式在清波街道统计驿站举行,标志着全省统计系统第一个公民法治素养观测点——上城区统计驿站矩阵公民法治素养观测点正式启用。同年12月,2023杭州市统计系统十大年度事件正式揭晓,区统计局申报的“首创设立全省统计驿站矩阵公民法治素养观测点”成功入选。

“我们的统计法治宣传还停留在拉横幅、发宣传册的知识输出状态,你们已经开始从统计调查对象上研究他们的的法治需求了,真的对我们启发太大了!”前来上城调研交流统计法治工作的天津市统计局的一位工作人员说道。

观测点启动后,区统计局勇当探路者,在统计驿站公民法治素养观测点的运行模式和结果运用上开展了多方调研。

在观测点运行方面,从“统”和“法”两个层面开展了多项工作。持续加强观测矩阵的统计元素。结合常规工作,利用基层统计单元活动、统计专业培训和年报培训等时机,收集企事业单位经营者和统计人员的法律需求,并及时归类总结;截至2023年12月底,已收集各类与统计法有关的需求6条,与宪法等法律法规有关的需求3条,与统计制度有关的意见建议3条;结合“12·4”国家宪法日、“12·8”《统计法》颁布纪念日等关键时间节点,在观测矩阵开展有针对性的统计法治宣传,进一步强化观测对象的依法统计意识。持续发挥观测点的法律咨询服务功能。在各分观测点提供与统计相关的法律咨询和服务,包括开展以案释法的警示教育、提供企业信用修复流程指导服务、接受群众对统计违纪违法的举报等。目前,企业信用修复流程图和所需资料清单已印发各分观测点,统计违纪违法举报电话已在各分观测点公示,案例警示教育也将结合统计年报培训的时机开展。

在观测点结果运用方面,联合高校专业团队,从学法意愿、知法现状和法律运用三个层面编制了以统计法为主的公民法治素养测试问卷,先后邀请了3批次共计99人开展了内测,依据内测结果不断迭代更新并最终确定问卷内容,以确保测试问卷的信度和效度。

2024年,上城区统计驿站矩阵公民法治素养观测点将通过定向访谈、资料查阅、问卷调查、问卷分析、结果运用等方式对观测对象开展多维度的法治素养和普法工作研究。将从全区层面和街道层面开展结果分析并制定“1+X”的普法方案——“1”为适应上城的普适性普法内容,“X”为针对单个街道存在的薄弱环节而定制的普法方案。

下一步,区统计局将持续恪守政治坐标,以捍卫者的绝对忠诚坚定维护统计数据真实准确;持续坚定战略坐标,以传承者的战略定力做好统计法普及工作;持续抬高发展坐标,以先行者的自信担当在统计法治工作上破难开新。勇于改革创新、打造统计法治品牌、不断取得突破,从区级走向市级、省级,为全省统计法治和统计普法工作提供更多更好的上城范本。

①杭州市统计系统十大年度事件(制图:每日商报 蒋中杰)

②举办“假如宋朝有统计”沉浸式执法互动活动

③创新宣传形式,推广法治奶茶

④开展统计系统公民法治素养测试

⑤统计法颁布40周年宣传

⑥统计法进学校宣传