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商报讯（记者 黄家欢）今年以来，杭州正快马加鞭建设人工智能创新发展第一城。法治制度供给如何引领保障、精准赋能？市十四届人大常委会第四十一次会议上，《杭州市人工智能产业发展促进条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）首次提请审议。为进一步提高立法质量，近日，杭州市人大常委会法制工作委员会将该法规草案及其说明公布，向社会公开征求意见。
《条例（草案）》围绕科技创新的发展主线 ，推动杭州形成从基础研究、技术攻关到平台支撑的完整创新链条。基础研究部分，明确数据工程、基础理论、基础模型世界模型、群体智能等关键技术方向的前瞻布局；建立稳定支持与多元投入机制推动基础研究投入持续增长。核心技术攻关部分，建设全国基础模型创新基地，建立关键要素供给和试错成本分担机制推动模型企业与芯片企业协同迭代优化，提高模芯适配效能。平台支撑与成果转化部分，建设人工智能驱动科学研究平台，推动生命科学、地球科学、材料科学、能源科学等领域的应用研究与范式创新，促进人工智能与哲学社会科学交叉融合；支持国家人工智能应用中试基地建设运营，在算力、数据、场景等方面给予支持。
与此同时，《条例（草案）》围绕算力、网络、模型、数据四大新型基础设施进行体系化部署。基础设施部分，确立统筹规划原则，适当超前布局算力网、新型电网、新一代通信网、可信数据空间等设施，建立健全市场化运营机制；聚焦算电协同，强化源网荷储协同，推动绿电直连交易。数据要素部分，探索重点领域公共数据整体授权运营，推动政府部门牵头制定高质量数据集标准与评估机制，鼓励多方联合建设并开放共享数据集；推动合成数据质量评价标准和标注溯源机制建设。
聚焦人工智能领域人才评价、培养、教育、认证全链条服务体系构建，《条例（草案）》做优引育留用全流程人才服务。通过加大人工智能领域高层次紧缺人才引育，增加开源社区贡献、技术成果产业化应用等人才评价指标；建立拔尖人才早期发现与长周期培养机制推行“选拔—培养—评价”一体化的贯通式选才模式；通过支持高等院校开设人工智能交叉学科专业和课程，推动企业深度参与产教融合，培养卓越工程师和复合型专业技术人才。
以打造国际开源生态枢纽城市为目标，《条例（草案）》在开源生态上，明确支持人工智能开源生态建设，支持将开源课程纳入相关课程体系，探索将个人开源贡献纳入学生学分认定；支持开源社区和开源平台为开发者提供算力、模型、数据集等免费资源。国际合作方面，拓展国际交流渠道，推动技术标准、检测认证与国际接轨互认；重点办好世界人工智能开源大赛和具身智能创新挑战赛，支持发布前沿技术论文等；提供企业出海服务、场景对接与渠道指引；支持产业链企业组建出海联盟、整合全栈解决方案协同开拓国际市场。
如有修改意见，请于11月30日前扫描二维码获取草案文本并在线提交修改意见，或者书面反馈杭州市人大常委会法制工作委员会。通讯地址：杭州市解放东路18号；杭州市人大常委会法制工作委员会；邮编：310026。