AI制图
商报讯（通讯员 邱薇娅 记者 杨伊琳）开展服务业扩大开放综合试点，是国家推动服务业高质量发展的重要战略部署。对杭州来说，这既是一项改革任务，更是撬动产业升级的重大机遇。记者从杭州市商务局了解到，近年来，杭州以“数字牵引、科技赋能”为主线纵深推进服务业扩大开放综合试点，打造出一批全国首创的创新成果，为全国服务业扩大开放输出可复制的杭州实践。
服务业早已成为杭州经济的“压舱石”。2025年，杭州服务业增加值达16997亿元，占GDP比重73.8%，较全国平均水平高出16.1%。软件和信息服务业营收突破1.5万亿元，智算规模位列副省级城市首位，数字服务贸易成为城市对外开放的核心竞争力。市场端活力涌动，全市经营主体达到229.2万户，优质企业不断涌现，青年与海归人才持续汇聚；消费市场表现亮眼，居民人均消费支出、演艺票房稳居全国城市前列。与此同时，对外开放平台不断夯实，累计落户外商投资企业超2.3万家，140家世界500强在杭布局244个项目，为试点改革筑牢产业与开放基础。
为避免改革碎片化，杭州搭建起一套闭环高效的体系化推进打法。如打通省市、部门、区县多层级，26个牵头部门扛起主体责任，阿里巴巴、华策影视等200家龙头企业深度参与试点建设。以“六张清单”明确任务、改革、政策等重点内容，配套调度督查、风险防控等六项工作制度，落实“月例会、季分析、年总结”工作节奏。在此基础上，创新推出服务业“6+4”细分赛道体系，设置8条杭州特色赛道，确保各项改革举措落地落细。
立足数字经济和民营经济禀赋，杭州在数字产业、金融合作、商贸文旅、两业融合、要素保障五大领域大胆闯试，多项改革实现全国率先突破。在数字开放领域，落地数据知识产权“三证协同”，出台全国首部数据流通交易地方性法规，推出国内首个B2B与清结算领域数据出境负面清单，企业数据出境办理周期从50多天压缩至10天以内。金融创新持续发力，知识产权质押融资规模位居全国城市第一，落地全国首单包含游戏动漫版权的知识产权ABS。商贸文旅方面，做大进口经贸平台，落地“八个一”入境消费便利化改革，离境退税最快2分钟即可到账。推动先进制造业与服务业深度融合，科技成果赋权转化成果丰硕，具身智能产业集群产值突破千亿元，跻身全国第一梯队。同时不断优化口岸智慧监管、知识产权海外服务，兼顾营商环境提升与开放风险防范。
改革成效最终转化为实实在在的发展红利，杭州将试点经验充分赋能数贸会、AI产业、服务出海、金砖合作、数字自贸区、跨境电商、新消费七大重点板块，形成一大批辨识度十足的标志性成果。第五届全球数字贸易博览会吸引全球163个国家和地区的展商客商参与，全网传播量达20.9亿次；AI产业加速崛起，智能体企业数量位列全国第三；成功入选全国首批服务贸易创新发展示范区，助力文化“新三样”扬帆出海。金砖国家特殊经济区中国合作中心落户杭州，作为全国首个主打数字特色的自贸片区，杭州片区累计产出超200项制度创新成果。直播电商年成交规模突破4500亿元，持续擦亮“新电商之都”金字招牌；聚焦新供给、新赛道、新模式、新场景，全力争创国际消费中心城市。