■每日经济时评

用“景观公路”构建文旅新空间

本报特约评论员 徐昕

2026-09-14

本报特约评论员 徐昕

交通运输部近日印发《精品自驾旅游公路实施方案》,要求加快构建“1+N”精品自驾旅游公路体系。方案提出,交通运输部统筹推进的精品自驾旅游公路以普通国道为主体,按照“总体骨架保持稳定、重要区域拓展支线、局部路段多元路径”的原则,通过有效串联国家文化公园、核心旅游资源、特色景观与人文风情等重要资源,形成总里程约6万公里的“三环、四横、五纵”精品自驾旅游公路主骨架。

过去我们总说“要想富,先修路”,说的是交通基础设施建设对经济发展的作用。如今国家提出建设精品自驾旅游公路,这背后是中国公路建设的巨大发展,是汽车文化的极大繁荣。它标志着交通设施建设已从基本民生保障升级为更高层次的文化需求,是一种重大转变。

出门旅行,我们常常会有这样的经历:沿途看到好风景,想找个机会停车拍照,可无奈行驶在公路上,一直找不到停车点;好不容易可以停车了,好看的风景也错过了。有些公路建了停车区和观景平台,可是过去一看,发现景观其实一般。还有的地方干脆用挡板把路边的风景遮挡起来,要想看就得买票进景区,或者干脆把整条路都划入景区,自驾通过需额外缴费——这样的事情,在近几年的新闻中并不鲜见。

建设精品自驾旅游公路,我们最期待的就是能打破这样的格局,让路上的风景真正成为一种可感可及的资源。这不仅仅是公路建设的问题,更是管理理念的转变,这背后有很多关系需要理顺。

首先是交通与观景的关系。公路的首要功能是交通运输,其次才是欣赏风景。登山时我们会说“走路不看景,看景不走路”,开车更是这样,安全始终是第一位的。在风景绝佳处,在不影响通行、安全和周边环境的前提下建设停车区和观景平台,这需要专业精神,也需要审美素养。

其次是免费与收费的关系。其实很多游客并不排斥自驾旅游公路收费,比如新疆的赛里木湖景区就是一个很好的例子。收费后景区提供相对不受干扰的参观环境,设计合理的动线,打造充足的停车区域,让游客能有比较舒适的观景体验。如果合理的收费能提供优质的服务,相信很多人是可以接受的。各地更要看到,免费带来巨大客流,同样也带来经济效益,也是一种选择。

再次是有车族与无车族的关系。建设自驾旅游公路,考虑的是自驾车的利益,但无形中也拉大了有车族与无车族之间的鸿沟。好风景往往在远方,没有车的人也应该有权利享受到这样的国家资源。所以在建设自驾旅游公路的同时也要考虑到无车族的利益,开行精品旅游专车,让好风景能被全民共享。

近年来“景观公路”的概念深入人心。比如新疆的独库公路、北疆大环线,河北的草原天路,宁夏的“66号公路”,都是在最初被游客偶然发现“野蛮生长”的基础上逐渐发展成著名旅游品牌的。我们浙江七山二水一分田,还有发达的海岸、海岛资源,地形复杂多样,人文底蕴深厚,文旅资源丰富,建设“景观公路”有得天独厚的优势。浙江应该有自己的精品自驾旅游线路。当点对点的位移不再是交通出行的唯一目的,欣赏路上的风景已成为人们的精神文化需求。期待越来越多的“景观公路”为我们构建出一个“在路上”的文旅新空间。