商务部：跨国公司对华投资呈现“三个转变”
国务院新闻办公室25日举行新闻发布会介绍第二十六届中国国际投资贸易洽谈会有关情况。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激在发布会上介绍，从目前跨国公司对中国投资，以及他们近年来参加投洽会情况来分析，跨国公司对华投资新趋势概括起来有“三个转变”。第一个转变是从“注重成本”向“注重价值”转变。当前，外商投资中国已不仅仅看劳动力、土地这些传统要素成本，他们更关注高效的产业生态、优越的基础设施，特别是现在的绿电、算力等新型生产要素供给，以及高效的供应链体系，充满活力的创新生态和高素质的人才供给。这些优势都是跨国公司在中国发展的重要驱动力，也是他们在全球形成竞争力的重要因素。第二个转变是从“填补空白”到“锻造实力”转变。早期跨国公司主要瞄准中国的资金和供给缺口，从引进资金、成熟技术到商业模式和管理就可以在中国较快获得成功。这些年随着中国产业发展水平提升，市场竞争日益激烈，消费应用场景的丰富和日趋多元化，越来越多跨国公司把中国作为提升其全球竞争力的“训练场”或“健身房”。“我们同很多跨国公司高管交流中，经常听到一句话，‘如果你在中国市场能取得成功，那你就能够在世界其他地方取得更大成功’。”凌激说。第三个转变是从“独立运营”向“协同发展”转变。过去很多外资企业在华投资都是搭建自己的研发和供应链体系，依托跨国公司内部的产业生态来完成供应链的配套，所以过去很多外资企业在中国都是“大进大出”的。随着中国产业链供应链体系日趋完备和高效，现在越来越多外资企业正深度融入中国产业生态，本土化水平不断提升，与中方合作伙伴的协同发展日益加强。
第三届中美1.5轨对话举行
8月25日，由中共中央对外联络部和美国亚洲协会共同主办的第三届中美1.5轨对话在北京举行，主题为“建设性战略稳定——新时代中美务实合作”。中联部部长刘海星出席并发表主旨讲话。中方有关部门、地方政府、智库、高校以及美国亚洲协会董事会共同主席桑顿等美战略界、工商界人士约40名中外代表参加。双方进行坦诚、深入、建设性交流，认为中美关系至关重要，当前两国关系正处于重要节点。双方应共同落实好两国元首达成的重要共识，立足中美建设性战略稳定关系新定位，加强沟通对话，增进政治互信，促进经贸、人文、地方、医疗、人工智能、粮食安全等领域交流合作，妥善处理分歧，共同应对全球性挑战。
医疗保障法草案三审稿加强参保人权益保障
医疗保障法草案25日提请全国人大常委会会议三次审议。草案三审稿增加长期护理保险等内容，进一步加强参保人权益保障。在此前草案二审稿审议和征求意见过程中，有的常委会委员、列席人员、专家和社会公众建议，增加长期护理保险相关规定。鉴于此，草案三审稿增加规定，国家建立健全长期护理保险制度。长期护理保险的筹资运行、待遇保障、基金使用、监督管理等的具体办法，由国务院医疗保障行政部门会同国务院有关部门参照本法有关基本医疗保险的规定制定。为进一步完善权益保障，草案三审稿增加规定，特困人员、最低生活保障家庭成员、符合条件的防止返贫致贫对象等参加城乡居民基本医疗保险的，其个人缴费部分按照规定给予资助。草案三审稿还进一步细化异地就医医药费用结算要求，增加规定，异地就医的参保人员在定点医药机构发生的医药费用中应当由医疗保障基金支付的部分，医疗保障经办机构应当按照规定审核后及时足额直接结算并拨付。
护航出行安全 道路交通安全法拟作修改
8月25日，道路交通安全法修订草案提请十四届全国人大常委会第二十四次会议审议。现行道路交通安全法自2004年施行以来，在2007年、2011年、2021年修正了个别条款。此次修法顺应经济社会发展、回应民生之需，护航道路安全。草案新增“自动驾驶汽车的特别规定”专章，提出国家支持自动驾驶汽车安全、有序、规范上道路测试、示范应用和行驶，明确了自动驾驶汽车和辅助驾驶功能的概念，并规定在自动驾驶功能激活状态下发生道路交通安全违法行为的，由生产企业、进口企业接受处理。同时，驾驶仅具备辅助驾驶功能的汽车上道路行驶，按照非自动驾驶汽车的规定管理。方向盘前刷视频、高速路上接电话……看似“顺手”的几秒钟，可能让一个家庭瞬间坠入深渊。草案新增规定，禁止驾驶时拨打或者接听手持电话、观看视频的“盲驾”行为。锈迹斑斑的“僵尸车”、横冲直撞的“超标车”，既堵路也堵心。聚焦“僵尸车”“超标车”治理和电动自行车、“暴走团”管理，草案亮出“实招”——规定禁止在道路上停放废弃机动车；禁止生产、进口、销售不符合强制性国家标准的车辆；要求及时劝阻、制止违法占用道路从事文化娱乐、体育健身等非交通活动的“暴走团”等。同时，草案加强对“酒驾”“毒驾”“飙车”行为的治理；将电动自行车在非机动车道内行驶的最高时速限制从15公里调整为20公里，要求电动自行车驾驶人和乘车人戴安全头盔。
我国修改银行业监督管理法拟加强消费者权益保护
银行业监督管理法修订草案8月25日提请全国人大常委会会议二次审议。草案二审稿进一步压实银行业监督管理机构保护银行业消费者的职责，完善相关制度，并针对实践中存在的银行业金融机构从业人员挪用客户资金等违法行为专门予以规制。具体来看，草案二审稿增加规定，国务院银行业监督管理机构负责统筹银行业消费者权益保护工作，建立健全银行业消费者权益保护制度，建立健全银行业消费者投诉处理机制和消费纠纷多元化解机制。同时，草案二审稿增加列举银行业金融机构及其从业人员不得实施侵害消费者合法权益的行为，包括不得通过挪用资金等方式侵害存款人和其他客户合法权益，不得强制捆绑、强制搭售产品或者服务，不得违反适当性管理规定向存款人和其他客户提供不符合其风险承受能力的产品，不得采取不正当手段催收等。围绕立法目的，草案二审稿在第一条中增加规定“提高金融服务实体经济质效”。同时，因当前银行业金融机构类型不一，各机构在资产负债规模等方面存在较大差异，草案二审稿规定，银行业监督管理机构根据机构类型、资产负债规模、风险水平、系统重要性等因素，对银行业金融机构实施分类分级监督管理。为给防范化解银行业金融风险提供更为有力的法律制度支撑，草案二审稿将第四章“监督管理措施”拆分成“监督管理措施”和“风险处置”两章，明确银行业金融机构风险处置的央地分工，强化风险处置措施，明确存款保险基金管理机构等参与风险处置的方式。
美政府拟对H-1B签证收取逾10万美元费用
美国国土安全部24日公布一项拟议规则，提议对H－1B工作签证申请收取约10.3万美元的费用。此前，该机构曾试图将H－1B签证申请费用提高至10万美元，但被法院驳回。国土安全部下属公民与移民服务局24日在一份新闻稿中说，国土安全部提议对受配额限制的H－1B签证申请收取10.3265万美元的费用，这项拟议收费“将用于弥补联邦政府管理合法移民系统的部分成本”。美国国土安全部估计，按照每年预计8.5万份受配额限制的H－1B签证申请，拟议收费每年将带来约88亿美元的收入。根据拟议规则，这项额外费用不适用于不受配额限制的H－1B签证申请，例如某些非营利研究机构、政府研究机构和高等教育机构提交的申请。这项拟议规则将于当地时间25日在美国政府《联邦公报》上正式公布，公众将有30天时间提交意见，之后该规则才能生效。这项新提议距特朗普政府此前抬高H－1B签证费被法官驳回仅两个多月。6月，美国马萨诸塞州一名联邦法官裁定，特朗普政府将H－1B签证申请费用提高至10万美元的政策违法，认定此款项属于未经国会授权的税收。目前，该州一家上诉法院正在审理美国政府的上诉。
俄太平洋舰队在日本海等水域进行反潜演习
据俄新社25日报道，俄罗斯太平洋舰队在日本海等水域执行了搜索模拟敌方潜艇任务。俄新社援引俄太平洋舰队新闻处的消息报道说，太平洋舰队海军航空兵图－142反潜巡逻机从俄滨海边疆区一座机场起飞，在日本海、鄂霍次克海、千岛群岛各个海峡及邻近的太平洋水域执行反潜飞行任务，搜索模拟的敌方潜艇，并对其进行打击。本次飞行时间约5小时。俄罗斯太平洋舰队4日起在日本海、鄂霍次克海及西北太平洋水域举行大规模军事演习。共有约60艘水面舰艇、潜艇及保障船只，约30架飞机、直升机及无人机，以及超过1.3万名军人参加演习。
本版稿件均据新华社