一巴掌扇出的监管漏洞

■每日经济时评

2026-07-21

本报评论员 岑嵘

近日,前国脚申思在青训场中掌掴小球员的视频流出。曝光视频显示,训练场上申思将一名小球员单独叫出列,随即狠狠扇出一记耳光,巨大的力道直接让孩子后退数步,险些摔倒。据悉,球员家长已报警,相关部门正依法调查处理。中国足协、上海足协也相继作出回应,涉事俱乐部被罚款2万元,要求清查“禁足”人员、加强师德师风教育等。

根据《治安管理处罚法》第四十三条规定,殴打他人的,或者故意伤害他人身体的,处五日以上十日以下拘留,并处二百元以上五百元以下罚款。殴打不满十四周岁的人,将处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上一千元以下罚款。

同时,这一记巴掌,还扇出了一个让人吃惊的事实:申思因在2003年甲A联赛中收受贿赂操纵比赛,2012年被沈阳市中级人民法院以非国家工作人员受贿罪判处有期徒刑六年。2013年2月,中国足球协会纪律委员会作出处罚,终身禁止其从事任何与足球有关的活动,包括但不限于投资、管理、比赛或其他。

中国足协纪律委员会作出相当严厉的处罚,是“终身禁止”,然而再严厉的处罚也怕具体执行时有漏洞,申思居然又大摇大摆地出现在青训场,不仅如此,还动手殴打小球员。如果不是此事件被曝光 ,不知道他还会违规执教多久。

所谓的“终身禁止”为何会形同虚设?

上海足协的核查显示,官方的会员注册、赛事报名、教练员认证等全环节都设置了筛查机制,申思是通过藏身于民营青训机构的市场化培训业务而躲过筛查的。

申思是上海幸运星足球俱乐部有限公司2006年就注册的创始股东,且股东身份一直保留至今。他正是通过民营培训机构涉足足球培训,此次事件也暴露出民营青训机构市场化培训业务存在的监管盲区。

从这起事件中我们注意到几个问题。

其一,足协处罚如何不留灰色地段。足协的处罚是行业自律规约,并没有权力去强制注销一个公民合法的股权。正是凭借这个身份,申思得以披着“顾问”或“元老”的外衣,长期游走于监管的灰色地带。

第二,足协管理的漏洞太大。尽管会员注册、赛事报名、教练员认证等全环节足协都设置了筛查机制,但申思照样大摇大摆出现在训练场上。这也说明现存的筛查机制漏洞大得惊人。

第三,足球青训存在的问题多多。从申思肆无忌惮地殴打小球员,我们有理由去怀疑,这种野蛮执教的方式究竟是个别现象还是普遍现象?终身禁入的人员大摇大摆混迹其中,还动不动就掌掴球员,这样的青训能培养出什么人才?这样的培训究竟扼杀了多少小球员对足球的热爱?

上海足协责成上海幸运星足球俱乐部限期完成股权变更,厘清股东财产权益与足球业务从业边界,严禁行业禁足人员以任何名义参与足球相关业务,并组织全面自查自纠,限期向协会提交整改报告。这个处罚也给全国青训机构提了醒,监管漏洞迟早会补上,想钻空子是行不通的,青训从业人员的资质审查必须更加严格。