让农村老人“住得上”更要“住得好”

杭州推出“八项行动” 全面升级农村养老机构

2026-07-10

商报讯(见习记者 杨轲莹)随着农村老龄化程度不断加深,如何让农村老人就近享受高质量养老服务,是群众关切的重点民生问题。近日,《杭州市农村地区养老机构提质行动方案》正式印发,杭州市民政局推出“八项行动”,推动农村养老机构在设施、环境和照护能力等方面全面升级,让老人不仅“住得上”,更能“住得好”。

在硬件改造上,农村养老机构将优化居室布局,合理提高单人间和双人间比例,打造家庭式生活空间,并配置康养、健身、娱乐设施,推进无障碍和适老化改造。按照建设目标,到2027年底,农村地区养老机构普遍达到二星及以上标准。机构护理型床位占比达到73%,其中新建机构护理型床位占比原则上不低于80%。

针对失能、失智老人照护刚需,方案提出因地制宜建设认知障碍照护专区,强化生活支持与康复训练等配置。同时加强护理员队伍建设,提升“养老护理员证+红十字救护员证”双证持有比例,鼓励机构开展短托照护和居家照护延伸服务。

膳食服务方面,方案要求加强食堂规范化建设, 丰富菜品种类、优化膳食结构,满足老年人对营养和软硬度等特定需求。到2026年底,全市农村养老机构食堂将全部达到“明厨亮灶”要求,并鼓励向周边村社提供老年助餐服务。

医养结合服务将进一步完善,为健康养老保驾护航。通过毗邻建设或协议合作等方式,建立医疗康复与养老服务高效协同的衔接机制。到2027年底,农村地区养老机构普遍具备医养结合能力。

安全与智慧化建设同步推进。开展养老机构安全专项整治,拆除更换易燃夹芯彩钢板,常态化组织消防实操培训,完善应急处置预案,推动安全隐患动态清零。同时鼓励建设智慧养老院,推进“一床一码”场景落地,精准归集老人信息、发放养老补贴。全面推进消防预警系统建设,建立健全数字化防火墙,筑起全天候安全防线。

此外,鼓励引入专业养老品牌开展连锁经营,拓展旅居康养等服务,推进服务内容向多样化、专业化转变。通过“五社联动”链接社会资源,开展文艺演出、陪伴慰问等活动,并发挥老人自身力量,开展“一米菜园”“院民自治”等社群活动,丰富入住老人的日常生活。