杭州模式:用制度打造成本洼地

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2026-07-10

图片由AI生成

2023年底,杭州做了一次摸底调研,发现一个尴尬的供需错配:算力是有的,但持有算力的人很低调,不愿宣传自己有什么卡;想用算力的小企业,又不知道该找谁。信息不透明,让供需两端彼此错过。

杭州的解法是搭建一个类似京东模式的“算力超市”。景荣炜介绍,自营部分由算力公司自己建设运营,第三方部分则把杭州乃至周边闲散的算力资源接入平台,用分成或寄售模式盘活。截至目前,平台认证企业超400家,实际稳定服务65家,覆盖电商、短剧漫剧、AI医疗分析、垂类模型开发等场景,注册用户达1200至1300家。

2025年3月,杭州上线市级算力资源调度服务平台,累计交易额突破2亿元,全市算力利用率提升30%以上,企业研发成本下降40%。市级层面每年统筹2.5亿元专项算力券资金,各区县因地制宜加码——滨江区累计发放补贴8000万元,撬动企业算力投入近8亿元;临平区设立10亿元算力产业基金;钱塘区投运长三角工业智算中心,服务150余家规上制造企业。

使用国产算力设施开展模型训练、推理和应用的企业补贴比例不超过算力合同费用的30%,使用其他算力设施的企业补贴比例不超过算力合同费用的20%。单家企业每年“算力券”申领不超过800万元。“这套机制用财政杠杆撬动市场需求,培育用户习惯,做大市场规模,最终让产业从补贴驱动走向市场驱动。”杭州市经信局技术创新处处长蔡荣如此阐释。

国产替代:被逼出来的路

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门槛一旦被压低,新的商业物种就开始涌现。最先嗅到机会的,是那些原本被挡在门外的个体创业者。

梅奇的团队主要使用字节跳动旗下的即梦(基于Seedance模型),一个月能产出30多条视频。他们自己运营着抖音、小红书等多个平台账号,最高一条作品在抖音拿了1300万播放、100多万点赞,全网累计播放量突破2000万。但套餐已经不够用了,他们不得不转向更多元的收入模式:除了流量分成,还接客户的定制订单。“我们现在做了飞书系统,把案例整理好,全球接单。”

也有企业走了另一条路。杭州轩晔数字科技干脆自建AGENT智能平台——轩晔OUO,从脚本撰写、分镜设计到视频生成全流程自主完成。“从根源上规避了算力涨价、积分消耗的成本难题。”这条路需要更强的技术储备,但一旦走通,就不再受制于人。

杭州独特的产业生态也在为中小创业者提供缓冲。首届“AI+OPC”(一人公司)创新发展大会落地杭州后,全市首批重点培育的“AI+OPC”社区亮相。其中,余杭区的“模域空间”吸引了大量初创团队入驻——免费算力、低价模型、三折工具、灵活办公空间,330余家创业主体在此集聚。拱墅区的上谷未来科创中心则走“AI+设计”路线,用“订单+陪跑”模式打通产业供需,已累计服务企业200余家。

2026年,杭州定下目标,全市智算规模冲刺70 EFLOPS。去年发布的《杭州市加快建设人工智能创新高地实施方案(2025年版)》的《建设人工智能创新高地实施方案》提出布局一批高性能智算集群,推动本地智算中心落地,将“智算云服务”纳入试点。

从蒸汽时代的“瓦特”,到互联网时代的“比特”,再到AI时代的“Token”——每一次技术变革都是一次重新洗牌。而Token的门槛一旦降低,最先受益的,恰恰是那些最敏锐、最灵活的个体。他们不参与上游的芯片博弈,不关心供应链的明暗角力,只关心如何用最低的成本、最灵活的方式,把算力变成产品,把Token变成流量,把流量变成生计。真正的考验不在于建了多少机房、点亮了多少张卡,而在于这座城市的算力生态能否经受住外部冲击,让每一个像梅奇这样的创作者,都能在这场变革中找到自己的位置。