本报评论员 岑嵘
近日,多位泰安市民及户外爱好者反映,泰山景区周边建成了长达135公里的刀片刺绳镀锌隔离网,将非游览区域层层围堵。据公开资料,这道铁丝网是泰山景区“天罗、地网、人哨、水盾”立体防控体系的一部分,整个“环泰山森林防火廊道”总投入高达2519.3万元。
泰山景区管理部门对设立隔离网事件的回复称:“设立阻隔设施全部分布在非开放区与非游览区的重要入口地段,并预留了农事生产、生物迁徙通道和大量健身休闲免费开放区域,主要目的是确保防火安全和生态安全、人民群众尤其是驴友的生命安全。”
总长百余公里、沿泰山山体布设的环泰山森林防火廊道项目一经披露,便引发社会各界对生态、遗产保护的广泛讨论。作为穿越世界自然文化双遗产、全域生态保护红线、国家级风景名胜区的大型线性工程,该项目依法必须完整履行环境影响评价法定程序。对照相关法律法规及生态保护红线管控规则,公众有充分法理依据追问:该项目环评究竟是如何通过审查的?
从生态影响看,依据《中华人民共和国环境影响评价法》以及配套标准的相关规定,穿越野生动物栖息地的线性工程必须保障生态连通性,杜绝长期、完整阻隔屏障割裂动物迁徙通道。百公里金属利刃屏障会阻断泰山原生兽类活动路线,尖锐设施易造成野生动物伤亡,属于不可逆生态损伤。
从遗产与景观法规审视,《泰山风景名胜区保护管理条例》第21条规定:泰山风景名胜区及其外围保护地带的建设项目,其布局、高度、体量、造型和色彩等必须注重保持泰山特色,与周围景观和环境相协调。而刀片刺绳多用于边境、看守所等高管控封闭区域,国内黄山、华山等同级山岳遗产景区,防火管控均采用电子预警、生态绿篱、分段矮护栏等柔性方案,无全域连片布设先例。另外,对驴友的生命安全保护,更适合在关键路口设置智能卡口,在野径沿线加密警示标识,而不是简单粗暴地使用刀片刺绳隔离网。
泰山属于全人类的自然和文化遗产,花巨资用金属利刃屏障把泰山围起来,不仅破坏了环境,伤害了泰山在国人心目中的感情。相关部门必须就此事件的决策过程和相关审批流程给出明确答复,公众对此有知情权,在如此环境敏感区域,是如何通过环评建立起这道长达135公里的刀片刺绳隔离网的。森林防火工程、保护人民群众生命安全,这些本身具备公共安全正当性,但保护山林绝不能以损毁山林生态、破坏世界遗产为代价。
泰山对中国人而言,有着特殊的意义。它是中国千年文明的载体,是家国山河的精神图腾。 “会当凌绝顶,一览众山小”“孔子登东山而小鲁,登泰山而小天下”,对泰山的保护和管理,同样需要开阔的胸襟,需要古老的智慧。