我们为什么给拱墅“六床联动”做法点赞

2026-06-11

本报评论员 汪琦

6月8日,杭州市委书记刘非调研健康杭州建设工作时强调,要实施健康优先发展战略,健全建强公共卫生体系,建设优质高效医疗服务体系,持续推进健康杭州建设走在前、作示范。

人口老龄化背景下,医养结合问题是全社会尤其是老年人群最为关注的焦点问题。如何破解医养分离、资源分散、服务断层等养老痛点,构建全周期、一体化的养老服务体系,是城市民生保障的重要课题。这几年,杭州市拱墅区立足老旧小区集中、老年人口密集的区域特点,创新推出“六床联动”养老服务模式,打通六大核心养老医疗床位壁垒,实现养老资源互联互通、服务无缝衔接,为城市精细化养老治理提供了鲜活样板。

拱墅区的这“六张床”分别是家庭养老床位、养老机构床位、家庭病床、医疗病床、安宁疗护床位、长护险床位。六大床位各司其职、互为补充,构建起覆盖老年人全生命周期的照护体系。其中:家庭养老床位聚焦居家养老场景,通过适老化改造、上门照料服务,守护健康老人居家养老品质;养老机构床位面向失能、独居、高龄老人,提供专业化集中养老服务;家庭病床针对行动不便、慢病缠身老人,由医护人员上门开展诊疗、康复护理;医疗病床依托医疗机构资源,解决老年人急症救治、专项诊疗需求;安宁疗护床位聚焦临终关怀,给予老年患者人文关怀与舒适照护;长护险床位则依托医保政策兜底,为失能老人长期照护提供费用保障。而通过打通六大床位双向转介绿色通道,可破除部门、机构、场景之间的资源壁垒,实现老人按需流转、服务精准接续。

“六床联动”模式的核心创新意义在于改变了“各自为政”的传统养老服务模式。以往养老、医疗、护理、保障资源分属不同体系,居家养老缺专业医疗、机构养老缺灵活保障、就医康复缺衔接配套,老人往往面临“养老难、就医繁、护理断”的困境。而“六床联动”模式以床位联动为抓手,重构了“预防-养老-医疗-康复-兜底-关怀”的全链条服务闭环。

从服务逻辑来看,“六床联动”模式实现了从“被动应对”到“主动适配”的转变,根据老人健康状况、生活能力动态匹配床位资源,健康老人居家乐享晚年、慢病老人上门就医护理、重病老人及时入院治疗、失能老人享受长期兜底、临终老人获得温情照护。同时,该模式整合民政、卫健、医保多部门资源,打通服务流程、结算体系、转介机制堵点,大幅提升养老服务效率,降低家庭养老负担,破解了医养结合落地难的行业共性难题。

从产业层面来看,“六床联动”模式整合家庭、机构、医疗、长护险等六类床位,打破行业与部门壁垒,重塑养老产业服务链条,拓宽了养老服务场景,延伸产业服务边界,可带动居家照护、康复护理、安宁疗护等多元业态发展,丰富产业供给。作为可复制的实践样本,也为区域养老产业规模化、规范化发展,助力养老产业提质升级,实现社会效益与行业发展双向赋能。

从城市发展来看,“六床联动”模式是杭州深化共同富裕示范建设、推进民生福祉提质的重要实践,能够激活全市银发服务资源,规范养老服务标准,培育精细化养老治理生态,为超大城市破解老龄化难题、打造现代化养老服务标杆城市提供可复制、可推广的杭州方案。

习近平总书记强调,要“把老年人生活保障好、作用发挥好、权益维护好”“一个社会幸福不幸福,很重要的是看老年人幸福不幸福”。“六床联动”模式以小切口破解大难题,用资源联动打通养老服务断点,用精准服务补齐民生保障短板。解决的是老百姓的痛点难点,根子里满满是为民情怀——心里念着百姓,处处帮着百姓,才是正确的政绩观。

相信在卫健、民政、医保等各部门的持续推动下,未来继续深化模式落地、优化床位联动、细化服务标准,将推动杭州养老服务从“有保障”向“高品质”升级,让杭州老年人的夕阳人生更有温度、更有质感。