加快培育第三个开源基础大模型、试点推进“潮汐学校”……

杭州“十五五”:一手抓科技一手促民生

2026-05-20

商报讯(记者 黄家欢)昨天,浙江省政府新闻办举行“开局‘十五五’ 奋进新征程”杭州专场新闻发布会,介绍杭州市“十五五”规划《纲要》相关情况。

据介绍,杭州市“十五五”规划《纲要》将总目标量化为“2个3万”,即到2030年,杭州地区生产总值力争迈上3万亿元新台阶,人均地区生产总值突破3万美元,达到发达经济体水平。

具体怎么干?一起来看看。

杭州市“十五五”规划《纲要》中指出,杭州坚持以科技创新为第一动力。加快推动人工智能创新发展第一城建设是其中的重要抓手之一。

杭州将通过点燃开源引擎、攻坚具身智能、深化制度创新等三大举措推动“第一城”建设。如,支持阿里千问、DeepSeek迭代升级,加快培育第三个开源基础大模型,保持开源基础大模型的全球领先地位;构建以国家具身智能应用中试基地为枢纽的共创体系,塑造“研发—训练—中试—应用—服务”的全链条创新模式,打造以智能终端、具身智能装备为代表的产品矩阵;探索Token创新基地和结算枢纽建设运营机制,抢占“Token经济”新赛道。

与此同时,杭州锚定打造“万亿级”人工智能集群目标,实施“人工智能+制造”专项行动,重点要抓好AI工厂建设、行业大模型落地、工业智能体平台培育等工作,实现更高效的数据利用、更智能的决策能力、更先进的管理模式、更优质的产品服务,以人工智能技术引领制造业数智化转型,推动“296X”集群智变升级。

人才是科技创新的核心要素和根基,杭州始终是厚植人才成长的“最佳沃土”,接下来,将继续实施好“春雨计划”“青荷计划”等人才政策,迭代升级年轻人“入杭权益一张卡”“租房信息一张图”“就业创业一张图”等便利举措;还将深化人才“企业认定、政府认账”“校企双聘”等机制改革,不断健全人才服务体系,全力营造“鼓励创新、宽容失败”的创新氛围,让杭州成为中外人才眼中尤其年轻人最具吸引力、最值得托付终身的城市。

“一老一小”问题,直接关乎到老百姓的幸福感。

“十五五”期间,杭州将通过突出普惠可及,让“一老一小”服务更有温度。面向“一老”,深入实施“家门口幸福养老”行动,大力发展嵌入式社区养老服务设施,推进居家养老服务中心连锁化、品牌化,进一步深化推出“全城通”多元的老年助餐模式。面向“一小”,深化托育教育一体化改革,在办好2-3岁幼儿园托班基础上,率先向1-2岁婴幼儿延伸低龄化托班。

为了让“一老一小”病有可依,杭州还将重点突出医养融合,如,实施老年医疗服务能力提升行动,深化社区“医养护驿站”和紧密型医养联合体建设,推动公立医院机构开展医养结合服务;建设生育友好型城市,完善“婚生教养”一体化生育支持政策体系,推动“杭小育”智能体提质扩面。

此外,教育作为基础民生,同样深刻影响着民众生活幸福指数。

当前,杭州正处于人口总量平台期和学龄人口排浪式入学冲击相叠加的关键窗口期。受本地出生人口与外来人口流入双重因素的影响,经测算,按“小学—初中—高中”传导规律,小学段在校生预计在2026年前后达峰,初中段、高中段分别在2031年、2034年相继达峰,因此,未来10年初高中学位需求巨大。

不过,杭州已提前行动,分学段来做好针对性的准备,连续7年将学校建设列入了市政府的民生实事。对于小学段,通过常态化摸排监测学龄人口动态变化,将科学统筹布局新建及改扩建学校项目,促使教育资源重点向人口集聚、学位紧缺的重点片区精准倾斜。对于初中段,将通过健全学位统筹调配机制,试点推进“潮汐学校”建设(学校按高中标准建设,先用于初中办学,后用于高中办学),通过推行“一校两用、初高切换、弹性调配”的共享办学模式,灵活错时盘活现有办学空间,精准破解片区学位紧张的难题。对于高中段,则通过“新建一批”“挖潜一批”“改建一批”的方式多渠道增加学位,同时积极推进特色高中、综合高中建设等教育改革,让不同特点的初中毕业生都能够有适合自己的升学路径,不用为“没学上”发愁。