■每日经济时评

“无废城市”,是杭州名片更是杭州承诺

2026-04-14

本报评论员 徐昕

全球20城,杭州入选。2026年3月27日,联合国秘书长零废物咨询委员会发布全球“20个迈向零废物的城市”倡议首批入选名单,中国杭州、三亚和苏州三座城市入选。联合国秘书长零废物咨询委员会对杭州的介绍是:利用数字技术提升城市固体废物分类和资源化利用水平,实施创新的低价值可回收物回收模式,并通过传播无废理念推广绿色生活方式。

这一次,在推动“无废城市”建设方面,杭州为全球提供了可借鉴的实践范例。

说到“无废”,经历过杭州亚运会的我们应该比较熟悉了,“无废亚运”仿佛还在昨天。当时相关部门印发了《“无废亚运”实施指南(试行)》,里面不仅有“少点一盘菜、不剩一粒米”“购物用布袋、消费可持续”“少开一天车、出行多公交”“办公无纸化、空调高一度”这样朗朗上口的《“无废亚运”公众十条》,更有“生活垃圾安全处理100%”“可再循环材料、可再利用建筑材料的用量比例不低于10%”“特许商品、场馆装饰品中可回收(再生)材料比例达到70%”“可循环使用或可降解餐具的使用率实现100%”“电子门票使用率不低于80%”这些具体到细节的量化标准。杭州亚运会就是“无废”理念渗透在赛会主办和城市运行中的一个绝佳案例。

虽然有了丰富的实践经验,但我们很多人可能还是会忍不住问一句:“无废”到底是什么意思?我们每天产生那么多生活垃圾,怎么就是“无废”了?其实“无废城市”这个概念最早见诸我国政府文件是在2018年年底,当时国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》,在里面我们可以直接找到问题的答案:“‘无废城市’并不是没有固体废物产生,也不意味着固体废物能完全资源化利用,而是一种先进的城市管理理念,旨在最终实现整个城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标,需要长期探索与实践。”

“需要长期探索与实践”,这是对“无废城市”建设最好的理解。八年来,杭州的努力有目共睹。2022年和2023年,浙江省和杭州市相继出台全域“无废城市”建设方案;2023年生态环境部选择杭州召开“无废城市”建设工作推进会;而此次受到联合国肯定,是因为杭州在“无非城市”建设中的三个亮点:数字赋能、回收模式、传播理念。我们随便举几个例子:“无废农贸市场”东山集采用不同于传统垃圾桶的智能回收箱,通过称重、积分兑换等功能引导大家精准投放垃圾。西湖区的“鲸灵回收巴士”,专门回收以前“没人收、处置难”的奶茶杯、咖啡杯,构建起一个专门的再生利用体系,并且通过宣教基地吸引大量中小学生和市民参加,堪称一个低价值废物回收利用+宣教的“融合”案例,被巴塞尔公约亚太区域中心选为2025年“无废城市”建设英文典型案例推荐名单——在杭州,这样的故事不计其数,不仅值得向全球展示,更值得在我们自己身边更有力度地推广。

“零废物”是一个只能无限趋近而永无止境的目标,入选全球20城,让杭州多了一张国际名片,这是对既有成绩的肯定,也是对未来的期待,是荣誉,更是承诺。作为人口1200多万的超大城市,杭州为全球同等规模城市树立了标杆,未来也一定会在“无废城市”建设中发挥更大引领作用和国际影响力。