■两会新华解码·政府工作报告

4%左右,赤字率为何这样安排?

2026-03-06

5日提请十四届全国人大四次会议审议的政府工作报告提出,今年赤字率拟按4%左右安排,赤字规模5.89万亿元、比上年增加2300亿元。作为衡量财政政策取向的一大“风向标”,赤字率为何这样安排?

财政赤字率,是指财政赤字与同期国内生产总值(GDP)的比例。从近年我国赤字率安排来看,2024年为3%,2025年提高到4%左右,今年继续拟按4%左右安排。

“今年外部环境不确定性很大,国内供强需弱的格局还在延续,存在一定的总需求缺口,所以需要加大政策调节的力度,用宏观政策的确定性去应对形势的不确定性。”政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛当天在国新办吹风会上表示,政策是有空间的,从国际比较来看,我国现在的政府负债率尤其是中央政府负债率还是比较低的。

“赤字率延续4%左右,是历史上比较高的水平,体现了今年财政政策继续更加积极的取向。”全国政协委员、中国宏观经济学会副会长刘尚希介绍,虽然今年赤字率和去年一样,但GDP这个分母变大了,所以今年赤字规模比上年增加2300亿元。