本报评论员 徐昕
2026年1月，交通运输部印发《2026年高速公路服务区提质升级行动方案》，其中提到“推动开放式服务区建设，推动具备条件的高速公路服务区建设收费车道或行人通道与外界连通，与地方经济深度融合”。2月6日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《加快培育服务消费新增长点工作方案》有关情况，交通运输部相关负责人提到：“因地制宜推动高速公路开放式服务区建设，让服务区不仅能满足过往旅客需求，也成为服务区域经济、展示地方风貌、带动周边消费的新增长点。”
“开放式服务区”这个概念就这样走进了我们的视野。高速公路服务区我们都很熟悉了，但“开放式服务区”是什么意思？所谓“开放”，指的是允许地方车辆和居民无需进入高速公路即可直接访问服务区，是一种新型的高速公路服务区模式。
这两年我们经常能看到各地高速公路服务区变得越来越“高大上”的新闻，不少人都亲身体验过服务区的这种变化。“卷”服务区成了各地吸引客流与物流的一条新赛道。今年国家层面明确把开放式服务区建设作为培育服务消费新增长点的重要抓手，就是看到了服务区在拉动消费方面的潜能，在既有实践基础上提出的进一步升级计划。
原本只服务高速公路车辆的服务区，现在地方车辆也可以进了，这会带来什么变化？笔者认为，要把开放式服务区建好用好，需要处理好几个方面的关系。
第一是处理好主业与副业的关系。服务区的功能首先是为高速公路交通提供服务，服务区标识上通常会有停车、维修、餐饮、加油、充电几个图标，这也是服务区最基本也是最重要的主业，是首先要做好的事情。有新闻说一些服务区建得非常漂亮，吸引了很多游客专门前去打卡。笔者觉得这倒大可不必，服务区无需贪大贪美，能够提供贴心服务就好。开车在路上，到了饭点只希望有一处干净明亮、经济方便的地方吃上一口气热腾腾的饭菜，这是开车人对服务区最基本的诉求。在做精做细主业的基础上，再来考虑适度发展副业，将服务区变成一个商业综合体，让它的服务惠及更多人群。
第二是处理好服务区与地方商业的关系。发展开放式服务区是为了拉动消费，推广当地特产，促进当地经济发展，而不是为了跟当地原有商业“抢占生意”。服务区应该为当地商业做出示范，推动相邻景区和商业街区的品质升级，形成一个良性的竞争环境，为地方营造更好的商业氛围。
第三是处理好服务区内部的交通问题。服务区其实是个交通环境格外复杂的地方，行人、小客车、大客车、大货车、危化品车、牲畜车汇集，现在又加上高速公路以外的车流和人流，保障大家各行其道、各入其位、安全有序，这一点非常重要。开放式服务区面对的不仅仅是更多的客流，还有更为复杂的交通环境，需要加强内部引导，提升安全保障水平。
开放式服务区是一个新事物，我们也可以触类旁通，把开放的理念用到更多交通设施上。比如每个城市的高铁站，在服务旅客的基础上也可以是一个优质的商业综合体；以前火车上大家熟悉的是“啤酒饮料矿泉水，瓜子花生火腿肠”，现在高铁车厢里也卖起了高档化妆品。交通不仅仅是从A点到B点的位移，“在路上”也可以衍生出更多的消费场景，创造出更多可能。