上城区“浙条街 那些年”银发街区上的银龄生活体验馆
长者在银发西溪mall体验科技设备
拱墅区大关“IN龄”共富市集为老年人打造丰富的消费场景
商报记者 王然 江晓微 曾润玥
随着杭州人口老龄化程度不断加剧，养老问题越来越成为社会关注焦点。在今年市“两会”政府工作报告中提到，要深化养老服务和社会救助改革，基本养老保险参保率稳定在95%以上。而在刚刚过去的2025年，杭州上城、拱墅、西湖等老龄化程度较高的城区不断探索养老新模式、新举措，通过政策托举，科技赋能养老、康养联合等“组合拳”，不断提升养老基础环境，推动养老事业产业协同发展，让老人拥有幸福晚年。
上城区打造全省首条银发街区 推动养老事业产业协同发展
去年10月16日，2025年浙江省“敬老月”活动启动仪式在杭州上城区的中山中路历史文化街区举行。全省首条“浙条街 那些年”银发街区也在中山中路正式开街。
这条承载着厚重历史积淀的著名老街，悄然发生了改变。从康养步道到长者专线，从老字号餐馆开发的适老化餐品，到引入智能穿戴、虚拟交互、康养科技等新产品的AI银龄智享体验馆，在这条长约2公里的街区里，依托适老化改造和多元业态打造，老年人的通行、消费、娱乐等体验将得到全面优化。“浙条街 那些年”银发街区还成功入选全省首批银发经济高质量发展产业园区，并在2025浙江（国际）康养产业博览会亮相。
“浙条街 那些年”银发街区的火爆开业也是去年上城区积极应对人口老龄化等国家战略部署，推动养老事业产业协同发展的缩影。记者从上城区民政局了解到，2025年上城高标准优化养老服务，深化“三型颐养·幸福+”家社院一体化养老服务体系建设，新增及改扩建老年助餐设施14家，全区132家助餐设施服务老年人超150万人次，还成功承办全国老年助餐服务现场会。完成2家省级认知障碍友好社区建设，新增认知障碍照护专区床位80张，入选国家级省域养老信用体系监管试点。累计发放养老服务津补贴6844.47万元，惠及老年人89.29万人次。
据了解，面向2026年，上城区还将推进“银龄优享”多维打造和推进“产业突破”能级打造两方面着重发力，如江结合民生服务综合体打造，迭代更多“全龄友好、银龄优享”的老年服务场景，着力发展“医康养护”相结合的社区嵌入式养老服务设施，打造“社区+物业+养老”融合服务试点，推动优质养老服务送到老年人身边。另外还将打造“银发时尚产业会客厅”核心枢纽，涵盖展陈、招商、消费三大内容，串联老年消费场景与文化记忆，策划主题游线与全年品牌活动，从街区运营、产业培育、品牌影响三个维度量化运营成效，构建“品牌+招商+商户升级”完整生态。
西湖区以科技驱动产业升级
为“AI+养老”锻造新引擎
西湖区一直是科技创新沃土，面对“人工智能+”的时代浪潮，去年西湖区民政局将科技养老作为推动老龄工作和养老服务提质增效的关键引擎，并通过精准引导特色社会组织与科技力量深度融合，打造精准覆盖银发群体生活所需的全链路创新服务体系，为科技养老的跨界融合按下“加速键”。
据了解，杭州市遐龄荟为老服务中心凭借在养老服务领域的深厚积淀，与人工智能企业合作，实现了从传统运营向人工智能研发的战略升级。中心以真实养老场景为创新试验田，聚焦老年人实际需求，成功开发出陪伴型、护理型、康复型等多类别智能康养机器人，构建了“需求从场景中来，产品到场景中去”的闭环创新体系。
爱心颐养院率先引入多款智能康养机器人，全面探索“人工智能+机构养老”的创新模式。这些机器人覆盖日常护理、康复训练、安全监护与娱乐互动等多类场景，功能精准对应不同需求：“荟宝”智能轮椅具备语音交互取物、电梯协助与GPS定位功能；“柔擎”集成情感陪护、政策咨询、健康管理及跌倒预警，可担任护理助理与安全巡查角色；“柿宝”专注于情感陪伴并能初步筛查阿尔茨海默迹象；“蚂蚁灵波”则致力于为老年人提供医疗问诊与慢病管理等家庭医生式服务。
在管理端，西湖民政与星语智能联合研发“E养乐居智能体”，依托城市大脑智能中枢，融合星语大模型与多模态情感陪伴算法，构建出超拟人化智能交互体系。其中，已上线的“西小民AI养老顾问”让老年人不必“上网找政策”，只需打一个电话，就能得到“听得懂、讲得暖、算得清”的答案，并且24小时随时在线，解决养老服务政策怎么知晓、怎么使用、怎么监管等问题。
据悉，“西小民”能提供综合涉老政策咨询、养老服务资金监管、公共服务资源匹配、康养生活数据分析等综合服务，在复杂的政策体系中探索出一条“智能决策+情感陪伴”的科技为老服务新路径。
“银发经济”首次写入政府工作报告
拱墅区多措并举撬动银发消费潜力
截至2024年底，拱墅区60岁以上老年人口达25.99万人，占总人口的28.57%，老龄化程度高于全市平均水平。面对庞大的老年群体，拱墅区在去年两会上，首次将发展“银发经济”写入政府工作报告，进一步撬动银发消费潜力，提升全区养老服务。
“家社院”是拱墅区在2024年11月实施推行养老融合服务模式，实现了包括家庭养老床位、养老机构床位、家庭病床、医疗病床、长护险床位、安宁疗护床位在内的“六床联动”，打破医养床位转介壁垒。拱墅区民政局相关负责人介绍，该模式通过线上枢纽平台整合资源，实现老人健康状况动态监测和床位资源实时显示，开通绿色通道，确保老人在不同照护需求间顺畅无感转介。2025年，拱墅区进一步突出“家社院”枢纽的联动和转介功能，深化综合为老服务中心与属地物业服务企业协同，强化资源整合、优化服务流程，基本实现可续化运行。
在挖掘消费潜力方面，2025年拱墅区注重打造丰富的老年消费场景。4月1日，大关街道举办了大关“IN龄”共富市集，吸引了数千名老人参与。该活动满足老年群体对时尚、科技、生活的多元化需求，探索“银发经济”与社区治理的深度融合。拱墅区还陆续在各街道开展了多场以“幸福银龄”为主题的系列市集活动，让老年人在家门口就能享受专属消费体验。
产业协同再提升方面。2025年拱墅区大力推动“食堂+学堂”运营可持续，提升改造一批面积不足100平方米、餐位不足30个的食堂（助餐点），创新与品牌中式快餐、单位食堂“民办公助”模式，新增提升不少于5家烧制型食堂，积极探索社会企业片区化、连锁化运营“老年学堂”。依托“养老服务消费券”“两新适老化改造”，推广养老消费季等活动，共创示范型老年友好社会、共建高质量养老服务体系。
拱墅区民政局相关人士表示，让老人拥抱精彩晚年，为区域经济注入新增长极，拱墅区正努力使民生温度与产业热度同频共振，这正是其大力发展“银发经济”的深层用意。