关注 | 欧盟外国补贴条例执法或迎来调整契机

自2023年7月全面生效以来，欧盟《外国补贴条例》（FSR）已迅速成为重塑欧洲并购监管格局的关键制度。然而，FSR宽泛的适用范围与繁复的申报要求也为欧盟自身及跨国交易参与者带来了显著的合规负担与不确定性。这一状况可能在2026年迎来调整契机。

当前，FSR项下的并购审查工具在实际执行中显示出远超预期的管辖广度。截至2025年10月中旬，向欧盟委员会申报的交易累计已逾200宗，远超最初预估的每年30宗。

中国企业承受了显著的监管冲击。中国商务部新闻发言人何亚东近期回应相关问题时表示，FSR调查严重影响中国企业在欧投资经营。希望欧方立即停止对包括中国在内的外国投资企业的无理打压，审慎使用FSR调查工具，为在欧投资经营企业创造公平、公正、可预期的营商环境。中方密切关注欧方有关动向，将采取必要措施，坚决维护中国企业合法权益。

针对FSR的未来发展，锐敏富而德联营办公室反垄断及外资审查业务合伙人尹冉冉分析，FSR的执法预计将在两个方面呈现出更强的针对性：一是审查程序有望简化，二是欧盟委员会将更主动地行使裁量权对特定交易发起调查。

“我们预判未来FSR的执法将寻求一种平衡，对于多数常规低风险交易，审查程序可能会简化以提高效率；但对于涉及关键行业或具有特定背景的交易，无论其规模大小，欧委会都可能保持高度警惕，并强化主动干预的力度。”她阐述道。

聚焦 | 立即生效！

任何与伊朗贸易的国家加征25%关税

当地时间2026年1月12日，美国总统特朗普在其社交媒体发文称：立即生效，任何与伊朗开展商业往来的国家，在与美国进行的全部商业活动都将被征收25%的关税。该决定“最终且不可更改”。

与此同时，伊朗网络空间管理机构1月12日表示，在确认全国安全形势恢复正常前，伊朗国内访问互联网将继续受到限制，具体恢复时间有待通知，解除互联网禁令尚需进一步深思熟虑。

1月13日，外交部发言人毛宁在回答迪拜中阿卫视记者对此次加征关税的提问时回应，中方在关税问题上的立场非常明确，关税战没有赢家。中方将坚定维护自身的正当合法权益。

预警 | 注意！

美国拟将更多汽车零部件纳入232关税，首个公众评议期结束

美国国际贸易管理局已宣布，为将更多进口汽车零部件纳入232条款关税范围而提交申请的首个开放期于2026年1月1日开启，持续至1月14日。此前，国际贸易管理局曾表示，此类为期两周的申请窗口将每年开放四次，分别在1月、4月、7月和10月。

申请必须包含以下信息：申请人清晰的身份信息；

所涉商品的精确描述；

请求纳入关税范围的八位或十位美国协调关税税则号；

解释为何该商品属于汽车零部件；

关于受影响的国内行业的相关信息；

进口及国内生产的统计数据；

描述进口以何种方式及何种程度增长，以致可能损害国家安全或以其他方式破坏232条款汽车关税目标。

在申请窗口期结束后，被受理的申请将在regulations.gov网站上公布，并开放为期14天的公众评议期。美国国际贸易管理局表示，将在收到申请后的60天内做出最终决定，随后将在《联邦公报》上发布通知宣布对受232条款关税约束的汽车零部件清单所做的任何修改。

美国国际贸易管理局（International Trade Administration, ITA）是美国商务部下属的联邦机构，负责促进美国产业全球竞争力、推动贸易与投资，并确保公平贸易执行。