12月1日，上海市中心一家电动自行车销售门店内停放了多辆待返厂旧国标电动自行车（手机照片）。新华社发
12月1日，湖北省襄阳市交警支队车管所民警按新国标流程查验电动自行车。根据新国标，12月1日之后所有销售的电动自行车产品均必须符合新标准规定。新华社发
商报记者 虞洪波 综合报道
“铁皮座椅”“不能带小孩”“超速会急刹”“禁止安装后视镜”……12月1日，电动自行车新国标落地实施，引发了消费者对于实用性的担忧。
新华社5日0时17分紧急播发中国自行车协会4日晚对电动自行车新国标相关问题的回应。
工业和信息化部消费品工业司有关负责人4日表示，新版强制性国标实施过渡期已正式结束，正指导行业企业准确执行新标准要求，不断优化设计方案，加快生产令消费者满意的电动自行车新产品。
雅迪、爱玛、绿源、台铃、小刀、九号、小牛、新日等生产企业5日纷纷发布声明称，网传产品仅为个别企业的车型，并非行业主流设计、主流产品。
风波暂告一段落后，我们也需要反思：从标准发布到正式实施之间的过渡期本可用于样车试骑、意见征集与设计迭代，为何最终仍有不少车型显得“仓促上阵”，难以匹配民众的真实出行需求？
●回应
对新标准存在一些误读误解
针对近期网上关于新款电动自行车的讨论和担忧，中国自行车协会4日回应称，新标准能更好地保障出行安全，从源头上降低火灾、交通事故安全隐患，并呼吁减少误读和曲解，宽容看待行业升级的适配期。
中国自行车协会称，当前对新标准存在一些误读误解。如网传“铁皮座椅”为个别企业未充分考虑消费者骑行感受，采用不合常理的设计方案；关于“不能带小孩”问题，目前企业已经研发出的新标准产品中，70%以上车型均有后座，少数车型因定位单人骑行而未设计后座等。
在安全合规前提下持续关注实际需求
中国自行车协会指出，“我们也清醒认识到，标准切换是系统性工程，生产工艺的优化完善、销售渠道的适配等都需要一定适应阶段和过程。目前，全行业正处于车型设计试制、产业链调整完善的关键阶段，我们将推动企业持续优化产品外观和功能，后续会陆续推出更实用、更舒适、更安全、更符合老百姓出行需求的车型，也恳请广大消费者多提意见建议，促进行业整体安全和质量水平提升。”
中国自行车协会向龙头骨干企业发出倡议：
要严格遵守新标准各项要求，在保障安全合规的前提下，持续关注消费者实际需求，优化产品设计与性能、提升用户体验；
要建立健全与经销商、门店的信息同步机制，提前告知生产排期、上市计划及产品核心参数，确保终端能及时准确传递信息，避免产生信息不对称和误读；
要加大研发投入，加快推出更多高性价比、适配多元场景的车型，丰富消费者选择空间。
将推动电动自行车生产企业优化产品
工业和信息化部消费品工业司有关负责人表示，新标准修订的目的是全链条减少和消除电动自行车产生火灾、交通事故等安全隐患，并同步提升功能实用性、产品多样性、驾乘舒适性和使用便捷性。目前，全国已有100余家企业的600余款车型通过了CCC认证，正在陆续投放市场，绝大多数能很好地满足消费者使用需求。
该负责人说，个别企业在执行新标准过程中，理解还不够全面、准确，尤其是在产品设计过程中没有充分考虑消费者的实际需求，使用体验也不够人性化，导致生产投放的车辆引发诟病，这一情况不是行业的普遍现象。对此，消费品工业司已指导相关企业抓紧优化产品设计方案，加快生产令消费者满意的电动自行车产品。
●澄清
时速超过25公里不会“断电”
此次实施的电动自行车新国标中，增加了车辆时速超过25公里时，电动机应停止提供动力输出的要求。有公众认为，这一要求会导致高速行驶时出现急刹车，影响交通安全。
中国电子技术标准化研究院安全技术研究中心副主任何鹏林表示，车辆正常行驶时速度不会超过25公里每小时，但在极端条件下，比如连续下陡坡时，速度可能会超过25公里每小时。此时，车辆会停止动力输出，不是断电，也不会自动刹车。
何鹏林强调，在一般的正常骑行中，用户的体验和之前不会有特别大差异。
没有说不能带小孩
随着旧国标电动自行车的禁止售卖，门店内的新国标电动自行车正在陆续到货。有公众注意到，部分新到货的符合新国标规定的电动自行车没有设计后座，是否意味着新国标禁止电动自行车带小孩？
何鹏林表示，在2018版和2024版两版标准里，对于车座的规定是完全一致的。标准中考虑了搭载儿童的场景，允许车辆设计一个后衣架，也就是大家俗称的后座，后衣架上可以安装儿童的安全座椅。有消费者发现部分新款车型上没有后衣架，这其实是厂家考虑到不同的使用人群，有的设计了后边安装儿童座椅的空间，有的没有，消费者可以根据需求选购。
何鹏林还表示：新标准的指标与能否搭载儿童并无直接关联。按照道路交通安全法的有关规定，各省、自治区、直辖市政府根据当地实际情况制定非机动车载人的有关要求。目前，我国绝大部分省份均明确电动自行车不允许搭载成年人，但部分地区允许搭载一名儿童。
并未要求安装金属鞍座
何鹏林表示：新标准并未要求电动自行车安装金属鞍座。
标准规定“弹性软垫材料（如座椅内填充发泡材料等）应符合GB38262—2019中表2弹性软垫材料的燃烧特性要求”，满足防火阻燃要求的发泡座椅即能够符合标准规定。
制定此条款的目的是减少座椅的着火隐患，降低火灾发生时的危害程度。目前绝大多数通过了3C认证并上市销售的新标准车型均使用发泡材料座椅，能够达到防火阻燃要求，也保证了用户的骑行体验。
网上流传的采用金属鞍座的电动自行车，据了解只是极个别案例，此种产品不符合消费者使用需求，缺乏实用性，难以被市场接受，甚至不排除是部分自媒体为吸引流量炮制出的不实信息，请网民不要被此类消息误导。
新版标准明确提出鼓励安装后视镜
对于有消费者发现部分新国标车型没有后视镜，何鹏林表示，后视镜对于行车安全非常重要，新版标准也明确提出鼓励安装后视镜。
何鹏林称，后视镜可以帮助电动自行车骑行者观察后方的车辆和行人情况，减少视觉盲区，提高骑行的安全性和便利性。
本次实施的新标准第6.1.5.1条规定“鼓励电动自行车安装后视镜”，同时明确在测量整车高度和宽度时无需将后视镜及连接杆的尺寸计算在内，为企业设计和安装后视镜留足了空间。也有部分车型出于车辆外观等方面考虑未安装后视镜，消费者可根据日常出行需求自行选择相应的车型。
●反应
咨询买车顾客有所减少
近日，新华社记者走访北京、广州、南京等地多家电动自行车销售门店，看到雅迪、台铃等品牌门店内已在销售新国标车型，铺货正在推进。
在消费端，不少受访消费者和商家持观望态度。门店销售人员反映，和往年同期相比，近几天进店咨询买车的顾客有所减少，购买意向也较低。
在广州天河雅迪电动车销售店店长曾秀章看来，背后原因有二。一方面是在旧国标车型去库存阶段，一系列清库存促销活动加持下，购买需求提前释放。另一方面，新标准调整较多，许多消费者还处于犹豫观望中。
“接下来，我们会根据新车型情况、政策要求进行讲解，帮助消费者更好了解产品。”曾秀章说。
新标电动自行车涨价
据多家媒体3日报道，多地多数电动车行已经开始售卖新国标电动车，不过在售的新国标电动车型号单一，且数量不多，每辆新车成本价上涨几百元不等。
成都一家雅迪电动车行的店主表示，店里目前进了两台同一型号不同颜色的新国标电动车，想先观望一下是否好卖。另一家雅迪电动车行的店主表示，新国标电动自行车比旧国标的车上涨了300元左右。有店主称“出厂价就2600多，卖价不能再降了。新国标的车都用金属打造，还带北斗定位，配置更高。”
另据河南媒体报道，有一家绿源电动车店主称，“新国标在安全方面有很大提升，但价格有所上涨。”据介绍，新国标电动自行车定价为2799元，同等电池规格的旧国标产品定价为1699元。
有老标车上牌后转二手清库存
记者了解到，新国标实施后，老国标车并未彻底退出市场，而是通过“提前上牌+二手过户”的方式持续流通，成为一些门店当前的主要销售来源。
11月30日，某地一台铃经销商介绍，店内100多辆老国标车已全部办理电子虚拟牌登记。他表示：“消费者只要提供身份证号码，我们在手机上就能完成二手车过户，一条龙服务，跟买新车没区别。”
该经销商也透露，车管所要求，店内不得展示二手车，只能私下向顾客推荐，“年底本来就是淡季，周日一天也就卖了3辆，照这个速度，到明年开春都不一定能清完库存。”
某品牌电动车经销商的操作更为灵活：“我们门店营业执照有二手车销售业务，所以把20多辆老国标车以家人、朋友的名义上牌，明天就以二手车名义卖，而且现在价格比8月份涨了300到500元。”
12月3日，江苏泰和律师事务所合伙人施乔分析称，经销商已就车辆的二手车属性向消费者履行了如实告知的法定义务，在此前提下，后续消费者难以通过法律途径向经销商主张相关民事权利。
●反思
民众的真实需求要被看到
相比旧国标车，新国标车更安全了，续航里程更高了，但外观和材质变化较大，其实用性也引发了较多的讨论。这一现象，或反映出市场对新规的适应还需要时间，也折射出新国标车辆在安全升级与日常使用之间尚需弥合落差。
新国标针对电动自行车的防火阻燃、塑料总质量、整车质量上限、北斗定位等作出了一系列新规定。从制度设计初衷看，这是一次针对电动车安全短板的系统性补强。如明确车辆使用塑料的总质量不能超过整车质量的5.5%，这有望显著提升车辆的防火性能。
不过，目前已上市的一些新车所引发的消费者对于实用性的担忧也需要被看见。如新车普遍去除了老国标车常见的前围、内挡风以及一些装饰件，造型趋于简约，但随之而来的是乘坐空间与储物空间的明显压缩。
在社交平台上，新车的这些变化引发了一系列颇具代表性的吐槽与调侃。如有家长为了“合规”带娃，让孩子平躺在狭小的踏板上；又如，拆掉后座后，孩子不得不以各种“高难度”姿势坐在车上。这些看似幽默的场景，实则指向了真实的使用“痛点”。
安全是国标，实用也应是国标
这波吐槽中，一个耐人寻味的现象浮出水面：部分新国标电动自行车在卖家和买家两边都“不讨好”。
根据新标准生产出来的车，在速度、储物、载人等功能上与以往相比明显“缩水”，让不少卖了十多年车的人也直呼“不知该怎么向顾客介绍”。有车行在直播中自嘲“买车送麻袋”，因为头盔、雨衣、充电器等“根本无处安放”。
而对消费者来说，体验上的落差感十分直接，一些具体可感的“不方便”，迅速堆积成网友的槽点。有网友晒图对比：“过去前后车篮、坐垫下都能储物，如今买个菜都得手里提着。”
这不禁引人追问：在标准制定过程中，不乏行业领军企业、专家学者、消费者等多方参与，为何当初未能预见，过度侧重参数安全而轻忽场景便利，会引发如此广泛的用户吐槽？从标准发布到正式实施，明明留有一段过渡期，本可用于样车试骑、意见征集与设计迭代，为何最终仍有不少车型显得“仓促上阵”，难以匹配群众的真实出行需求？
换言之，如果在标准实施过渡期结束后，市场上的车型都是既安全合规、又真正“懂生活”的，今天的舆论场恐怕会是另一番光景。
（信息来源：新华社，央视新闻、人民日报、浙江宣传、新京报、澎湃新闻、界面新闻、每日经济新闻微信公众号）