商报讯 （记者 汤佳烨） 日前，浙江省委农办、省农业农村厅联合印发《关于促进新型农业经营主体高质量发展的意见》（以下简称《意见》），明确到2027年，全省将培育形成一批经营规范、服务优质、联农紧密的新型农业经营主体，其中重点监测家庭农场1万家、农民合作社5000家、县级以上农业产业化龙头企业6000家以上，三类主体总量将达2.1万家，为乡村振兴注入强劲动能。
梯度培育强根基
三类主体齐发力
《意见》聚焦家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业三大核心主体，构建分层分类培育体系。在家庭农场培育方面，浙江将鼓励有稳定务农意愿的农户发展规模适度的家庭农场，按发展阶段提供分类指导，支持其运用先进农机技术，盘活自然资源与闲置农房发展共享经济。
针对农民合作社，《意见》提出支持以家庭农场为核心组建合作社，鼓励依法兼并重组或组建联合社，通过出资新设、入股等方式延伸产业链，强化农产品初加工、仓储物流等关键环节能力。对于农业产业化龙头企业，浙江将打造省市县梯次培育矩阵，支持组建大型企业集团，引导其深化农产品精深加工，加大研发投入申报创新平台，围绕“土特产富”培育“链主”企业，完善联农带农利益联结机制。
协同联动拓空间
全链发展提质效
构建多元协同发展格局成为《意见》的重要发力点。浙江将推动建立新型农业经营主体数字化发展共同体，支持各类主体建设运营农事服务中心，依托中心设立农业科技服务工作站。同时引导龙头企业联合合作社、家庭农场等组建产业化联合体，实现每个县（市、区）至少打造1条产值超10亿元的农业全产业链，支持山区海岛县推进“一县一业一团一基地”建设。
在利益共享方面，《意见》鼓励龙头企业牵头打造农产品公用品牌矩阵，推行“母子品牌”管理模式，共享品牌授权与溯源体系。针对营销升级，将推广直播带货等新型模式，培育主体带头人带货主播，完善冷链物流与仓储设施。金融支持层面，浙江将推进农村信用体系建设，丰富金融产品供给，鼓励金融机构入驻农事服务中心创新“线上+线下”服务，推广“一链一策”供应链金融，降低担保费率并扩大农业保险覆盖面。
优化环境强保障
规范发展稳前行
为推动新型农业经营主体健康发展，《意见》明确了规范运行与环境优化的系列举措。在规范管理上，将引导主体提升组织运行规范化水平，健全财务管理、民主决策与盈余分配制度，落实家庭农场“一码通”和“浙农码”赋码全覆盖，实现农产品质量安全全程追溯。登记服务方面，将开通家庭农场登记绿色通道，优化合作社网上办理服务，推行便利化变更登记与简易注销制度，建立登记前辅导机制。
政策保障力度持续加码，浙江将通过直接补助、项目扶持、贷款贴息等方式加大财政支持，扩大政府购买农业公益性服务范围，落实涉农税收优惠政策。用地保障上，年度建设用地指标将优先保障农业生产经营需求，落实设施农用地政策，支持合建仓储、烘干等农业基础性设施。人才培育方面，将推进现代“新农人”培育行动，支持职业经理人参与经营，创建青年入乡实践站点，拓宽主体职称评审通道，开展带头人奖励活动，为新型农业经营主体高质量发展筑牢人才支撑。
当前，浙江正以政策红利为牵引，通过主体培育、协同联动、环境优化三维发力，推动新型农业经营主体从“单兵作战”向“集群发展”转变，从“规模扩张”向“质量提升”跨越，让各类经营主体成为激活乡村产业、带动农民增收的重要力量，为共同富裕示范区建设写下生动注脚。