■2025年“公述民评”问政活动
通讯员 朱媛 记者 黄家欢
如何绘就杭州城乡和美画卷，满足人民美好生活的需求，让老百姓有更多实实在在的获得感？昨天，由杭州市委办公厅主办的2025年“公述民评”面对面电视问政活动以“强城兴村融合”为主题，邀请民评代表、评论专家、政府相关部门等面对面进行现场交流讨论。
强城 积极探索片区组团 壮大富有地方特色的产业集群
积极探索片区组团
壮大富有地方特色的产业集群
“目前我市西部山区组团建设发展中还存在项目谋划不够精准、怎么建设不够清晰的问题。比如，西部山区5区县（市）都存在乡村特色优势不明显等情况。”人大代表叶瑾的发言直指“强城”之路中组团建设的问题。
如何解决？市农业农村局党组书记、局长陈伟民表示，“要充分挖掘各个乡村的山、水、林、田、房，将这些得天独厚的资源因村制宜发展特色，做到业态互补，各具特色。”
“另外，还要促进村社间从联通、联合——一体推进乡村片区组团中各个村的基础设施建设，做到一老一小服务和20分钟便民服务圈能够全覆盖；加大力度吸引乡村CEO与乡村运营的团队来积极探索片区组团。”陈伟民说。
与此同时，城镇化率低仍是杭州西部山区实现“强城”的主要问题。政协委员桑万琛带了一组数据——2024年城镇化率富阳（73.4%）、桐庐（72%）、临安（62.7%）、建德（55.0%）、淳安（54.3%），明显低于全市 84.8%和全省75.5%水平。
“地域限制大、产业导入难等是造成西部山区5个区（县、市）城镇化率偏低的主要原因。”市发改委党组成员、副主任徐真坦言。
“在基础建设方面，我们将积极推动城乡基础建设‘有到优’的转变，比如，我们启动了杭淳开高速公路杭州段的建设，这个路段经过富阳、桐庐、淳安与高速公路的衢州段相连，预计2029年能够建成，将进一步畅通山区县市的联系。”徐真提出，“产业发展方面，我们将根据西部县区的自身资源优势，培养壮大富有地方特色的产业集群。比如富阳的通讯、临安的高端装备制造、桐庐的视觉智能、淳安的水饮料、建德的低空经济。同时我们也要引导有条件的城区把高科技的这些产业的生产环节引导布局到各个县区当中。”
兴村 让好产品卖出好价格
“人才回引”振兴乡村
西部山区农村居民收入较低、农民增收压力较大，是当前急需突破的难题。
“好产品却没卖出好价格！我们村里有草莓、蛋鸡两大产业，但是草莓销售仍以鲜食采摘、摊贩销售、批发市场等销售渠道为主，依赖中间商收购。鸡蛋以供应链基础性销售渠道为主，受市场价格波动影响较大。”建德市大同镇丰畈村支部书记的这一席话道出了不少种养殖业从业者的心声。
建德市委书记富永伟表示，将从拓宽渠道、打响品牌等方面进行努力。“我们想打通出口和供港等新渠道，目前，草莓、鸡蛋都取得了相关政策和备案。另外，我们还要在省市建好专业交易市场，长三角蛋品交易市场将在明年投入使用，预计一年的销售额能达到3万吨左右。”富永伟表示，“打响品牌方面，建德草莓品牌价值已经达到了17.98亿元。我们将持续将区域公共品牌做强做大，每年拿出800万元左右的财政资金，用于区域公共品牌的建设。”
推动“兴村”更为关键的是需要既懂农业又懂数字技术的复合型人才。
对此，陈伟民表示：“我们将更大力度地去吸引青年入乡，吸引能人回乡。让这批人在西部山区，更好地投身农业农村，他们具有活力和激情，能把手机变新农具，把数据变成新农资，把直播变成新农活。”
融合 改善基础设施
提升公共服务
“融合”是打通城乡制度壁垒的“任督二脉”，而改善基础设施和提升公共服务是做好“融合”文章的关键所在。
问政视频中显示——近年来受到干旱等极端天气影响，有几个村饮水仍然困难，比如大源镇稠溪村，依赖山塘水库及溪道引水，水源调节能力不足，供水不太稳定；再比如洞桥镇查口村，管网漏损、水处理设备陈旧，供水也不太安全。
水是关键资源，哪怕只有一两户人家也要用得顺畅。
“今年3月以来，我们一直在重视抓这项工作，对全区所有的自然村进行了全面的排摸。”富阳区副区长俞小康直面问题。
“我们制定了一村一策，通过提升现有管网的更新、增加水源等方式着手改善，区里安排了1.35个亿的专项资金用于项目实施。”俞小康说。“此外，富阳还修订出台了《富阳区农村供水实施细则》，就进一步加强水源保护、水质监测、日常养护等进行规范化、常态化管理。”
公共服务方面，人大代表提出，西部山区幼儿园、小学、中学撤并，虽然有利于集中教育资源，提升教学质量，但也带来不少问题。“如留守儿童离家上学，年迈老人接送困难；偏远地区家庭要在学校附近租房陪孩子上学，增加家庭负担，同时农村空心化加剧等。”
“针对路途遥远，接送比较困难的现象，市级加强统筹，各个区县市也根据自己的实际情况，开通了公交专线和校车，同时也配备了专业的司机和看管照护员，保证上学路上的安全。照护方面，我们也加大了投入，提升住校条件，在原有的硬件设施设备上加以提升，配备了宿管员、生活老师，加强宿舍的改造。争取今年年底能够在西部山区的寄宿制学校把热水空调全覆盖。”市教育局党组副书记陈萍回应。