2020年被评为年度中国法治人物 2022年获评全国双百政法英模 “全国先进工作者”“全国优秀女法官” “全国三八红旗手”“全国五一巾帼标兵” “中国正义人物”“中国好人” “全国模范法官”“人民的好法官”
文/商报记者 应丹 摄影/视频 李子逸 AI制图/蒋中杰
“大家可能会觉得法官是高高在上的裁判者，我却喜欢和当事人并肩坐在调解桌前促膝长谈，我想用调解的艺术去达到案结、事了、人和的目标。”陈辽敏说。在近30年的法官生涯中，她把法学、心理学、社会学融入调解，总结出了统筹调解、分类调解、滚动调解、循序渐进调解等一系列行之有效的调解方法，以调解艺术展示“柔性司法”，最大程度化解老百姓的心结，促进了社会和谐稳定。
她在全国率先开创性地使用“网络法庭”，二十多年如一日奋斗在多元化解以及在线化、智能化纠纷解决工作一线，参与、推动电子商务网上法庭、浙江解纷码、电子督促程序、共享法庭、市场化解纷等创新试点项目，将高效便捷、公正专业的司法服务送到了千家万户，送到了人民群众身边。
调解的终点不是案结，而是心安
走进陈辽敏的办公室，印象最深的是书架和办公桌上一摞摞的书籍，这里面既有法律专业的参考书，也有介绍中外调解经验以及心理学的书，还有涉及各个领域的书籍。这些书籍是陈辽敏工作生活之余的调剂，更是她调解工作的养分。“调解是一门艺术性很强的工作，考验法官的综合智慧，很多时候比判决更加耗时费力，甚至比判决还要难。”
1995年，陈辽敏在公务员考试中过关斩将，以笔试第一名的成绩考入浙江省建德市人民法院，先后做过书记员并涉足其他综合岗位。2007年4月，陈辽敏调入西湖区人民法院的第二年，院里派她到刚成立的立案调解组。当时，互联网经济进入快速发展新阶段，不同社会主体之间的权益冲突明显增加，再加上西湖区是杭州市的一个老区，地域大、人口多，情况复杂，这一年西湖区法院收案数陡然上升。
自从接了这份工作，陈辽敏最大的感受就是“忙且琐碎”。每天都会有七至八个案件进行调解，多的时候甚至有十多件，她穿梭在五个调解室之间，有时候上一个案子还没调解完，下一个案子的当事人已经在门口等候了。
“每个案子，对于我们来说，只是众多案子中的一个，但对当事人来说，是他们最重要的事。”尽管忙碌，但陈辽敏丝毫没有懈怠。多办案、办好案一直是她对自己的要求。曾经有一位跟着陈辽敏学习的实习生，在自己的实习日记中写道：“陈法官的一天，除去吃饭睡觉，她至少有18个小时在工作！”
在西湖区法院立案庭调解组工作的五年多时间里，陈辽敏共办结民商事案件4735件，结案率95.36%，调解撤诉率84.39%，案件平均审理时间21天。所办之案无一超审限、无一当事人缠诉上访，实现了法律效果和社会效果双统一。
“调解工作不是一蹴而就的，不仅要在法理情的有机统一中实现公平正义，更要让司法的阳光照进百姓心里。调解不是追求简单的案结，更多的时候，需要事了心安，握手言和！”陈辽敏说。
曾经有这样的一个案例，原告李先生在一起交通事故中被车辆撞伤，智商变得只有五岁儿童水平。可是，在庭前调解时，驾驶员、车主和租车方相互推诿，不愿承担责任。为此，陈辽敏连续组织了4次调解，终于使他们都认同了自己应当承担责任，但在具体金额上仍然争论不休，双方的诉求存在5万元的差距。陈辽敏差点儿失去耐心，真想放弃调解，直接判决算了！但是转念一想，人大多有善良的本性，一定要想方设法激发起大家的同理心。于是，她又组织了第5次调解。这一次，陈辽敏特意通知原告代理人，一定要将李先生带到法庭。那天，当李先生在年仅7岁的儿子搀扶下，蹒跚地走进法庭时，3名被告终于被感化了，共同承担起了50多万元的赔偿责任。看到这样的结果，原告代理人感慨地对陈辽敏说：“只有像你这样充满善心柔性的法官，才会想到这种调解方法啊！”
陈辽敏说，“一本本卷宗可能是生硬冰冷的，但案卷背后的当事人其实有不少也是生动温暖的，法官在案件调解过程中要不断传递真善美，并且去激发当事人内心的正能量。”
不断创新，为调解插上互联网的“翅膀”
杭州是互联网之都，网络纠纷比较多。2008年，陈辽敏开始探索“互联网+调解”模式，不仅受到了当事人的好评，还激发了大家的创新动力。2011年“陈辽敏网上工作室”正式开通，主要是把网上的咨询和网上的调解服务整合在这个平台上，为调解插上互联网的“翅膀”。同时，她还组建了一支政治素质优秀、业务水平精湛的特邀调解员队伍，推进多元解纷机制。
陈辽敏团队不断推动电子商务网上法庭、电子督促程序以及“一码解纠纷”等创新工作。2015年8月，在陈辽敏的努力下，西湖区法院成为浙江省电子商务网上法庭的试点法院，探索起诉、调解、立案、举证、开庭、裁判全流程线上进行，实现司法手段的又一次创新。
创新要有所突破，就要勇于打破常规。试点初期，法官有顾虑，也有当事人质疑。陈辽敏说，这其中还发生过一些插曲。原告是杭州一家网络公司，被告是江苏的一名当事人，当法官通知被告可以在网上开庭时，被告不解地说：“这也太不严谨了，不会是诈骗吧？”于是一家人驱车赶到法院，没想到原告代理律师近在杭州却没有到法庭，而是出现在视频画面里，被告一家子懊悔地感叹道:“早知道网上法庭这么方便，我们何必大老远跑来杭州开庭？”2017年，全国首家互联网法院在杭州正式成立，用互联网的方式解决互联网的纠纷，这背后离不开浙江省电子商务网上法庭试点时期的经验积累。
针对西湖区互联网企业多、涉互联网纠纷多的特点，2015年由陈辽敏牵头，西湖区法院与浙江大学合作探索电子督促程序的运用。如今电子督促程序已经实现了4.0版的更新，充分发挥程序性的过滤功能，大大节省了司法资源。
2019年，陈辽敏调入杭州市中级人民法院，开始接手“微法庭”工作。如今，“微法庭”已变身成“共享法庭”，在浙江全省推广。“数字化时代积极参与社会治理，法院要做的工作还有很多。这些年我工作的总体目标就是想身体力行为社会治理贡献一分力量。作为一名调解法官，必须深入现场、走进人心，坚守人民立场，而作为新时代的法官，还必须与时俱进，走好‘网上群众路线’。法治建设需要我们这一代人继续奋力扬鞭，更需要年轻人跑出司法加速度，共同挥毫出一幅绚丽多彩、和谐繁荣的新时代画卷！”陈辽敏说道。
杭州中院立案一庭法官助理邹家豪：
陈专委在我眼中不仅仅是一位能力卓越、一心为民的杰出法官，更是一位一丝不苟、坚定果断的好领导。她的专业能力非常出色，勇于创新办案的思路，站在广大人民群众的立场上，将互联网技术与工作相结合，牵头共享法庭与市场化解纷机制的工作，提供的高效、便捷、公正的司法服务，赢得了大家广泛的好评。她在工作中具有敏锐的洞察力，往往能够迅速把握问题的本质，并找出相应的解决方法，果断作出决策，带领我们先后获得多项集体荣誉，成为了我们心中不可替代的工作榜样。
杭州中院立案一庭法官助理牛强：
我心中的陈辽敏法官是一位“创新者”，她参与“共享法庭”“市场化解纷试点”，释放改革红利。她还是一位“调解家”，致力于诉前调解、多元解纷，让当事人化干戈为玉帛。她更是一位“管理者”，她用匠心用真情用实力致力于立案诉服和抓源促治，用闭环管理带领团队成长成才。