商报记者 虞洪波 综合报道
当地时间6日下午,德国联邦议院(议会下院)进行了总理选举第二轮投票。最终,德国联盟党总理候选人弗里德里希·默茨在第二轮投票中获得325票,超过当选所需的316票,当选新任德国总理。
选举过程如何?默茨是谁?上任后他面临怎样的执政局面?
●当选经历过山车
首轮投票失利在德国历史上尚属首次
德国联盟党总理候选人弗里德里希·默茨在6日举行的德国联邦议院第一轮投票中未能当选总理。德国联邦议院议席为630个。他在投票中获得了310票赞成,比当选总理所需的316票少了6票。
这是第二次世界大战以来,候任总理首次未能在第一轮投票中获得议会支持。
根据德国《基本法》,如果总理候选人未能当选,联邦议院可在14天内投票选举总理,参选人需获得过半数议员支持。
受默茨在第一轮投票中落选引发的不确定性拖累,DAX指数当天开盘后一度下跌1.8%,再次跌破23000点大关,截至中午时段跌幅收窄至1.3%。英国、法国等周边市场主要股指当天也出现一定程度下跌。
2月份成为德国联盟党总理候选人
在今年2月举行的第21届德国联邦议院选举中,由基督教民主联盟(基民盟)与姊妹党基督教社会联盟(基社盟)组成的德国联盟党得票率28.6%,领先其他政党,成为议会第一大党。
德国联邦总统施泰因迈尔随后根据各政党议席分布,提名赢得最多席位的政党领导人作为总理候选人。默茨以基民盟领导人身份成为德国联盟党总理候选人。
3月8日,德国联盟党与议会得票率第三的社会民主党(社民党)就组建联合政府达成初步协议,并开启组阁谈判。经过多轮围绕移民政策、税收、养老金等问题展开的谈判后,两党5月5日正式签署联合执政协议。
第二轮投票中终于过关
第一轮投票后,联邦议院各党团领导人就第二轮投票日期进行磋商,决定于6日下午举行第二轮总理选举投票。
联盟党议会党团主席延斯·施潘表示,尽管弗里德里希·默茨在第一轮选举中落败,但他仍将再次参选。施潘表示,联盟党和社民党“将再次提名默茨参加第二轮投票”。
德国联邦议院当天15时15分进行第二轮投票,弗里德里希·默茨通过投票成功当选总理。
●新官从政已多年
默茨是默克尔的老对手
弗里德里希·默茨1955年出生在德国北莱茵威斯特法伦州,法学专业毕业,1985年至1986年在德国萨尔州首府萨尔布吕肯任地方法院法官。
默茨1989年至1994年任欧洲议会议员,1994年至2009年任德国联邦议院议员,其间,2000年至2002年曾任联盟党联邦议院党团主席。2009年后暂别政坛。
在默茨的政治生涯中,很长一段时间都在与素有德国政坛“铁娘子”之称的默克尔展开竞争。
2018年,被中国网友称为“默大妈”的时任德国总理默克尔宣布不再寻求连任后,默茨宣布重返政坛。经过三次竞选尝试,他在2022年2月起担任基民盟主席兼联盟党联邦议院党团主席。
政坛以外,默茨曾供职于律师事务所,曾任致力于德美合作的大西洋之桥协会主席,还曾在商界打拼。因与商界关系密切,默茨被视为基民盟内的“亲商派”。
主张摆脱欧洲对美国的依赖
根据4月9日联盟党与社民党公布的联合执政协议,基民盟掌控外交部、经济事务和能源部等6个部门以及总理府,社民党掌控财政部、国防部等7个部门,基社盟掌控内政部等3个部门。
基社盟和基民盟分别于4月10日和28日批准联合执政协议。4月30日,社民党批准同联盟党组建联合政府的执政协议。
5月5日,联盟党同社民党在首都柏林正式签署联合执政协议。默茨在新闻发布会上表示,新执政联盟将给德国民众带来积极转变,如果他成为总理,“德国将拥有一个决心通过改革和投资推动国家前进的政府。”
默茨主张在移民问题上采取更强硬立场。他认为,只有消除公众对非法移民的担忧,才能阻止右翼极端分子的崛起。
在选民关心的经济议题上,默茨承诺重振德国经济,推动德国经济年均增长2%以上。
在外交政策上,他主张摆脱欧洲对美国的依赖,重建德国的国际地位,让德国成为“一个我们可以再次为之骄傲的德国”。
●执政面临大挑战
最大压力是重振疲软的经济
德国联盟党代表色为黑色,社民党代表色为红色,因此,外界普遍使用“黑红联盟”代指德国社民党与联盟党组建的执政联盟。默茨将这届新联盟命名为“工作联盟”。
目前,新一届“黑红联盟”政府面临一系列重大挑战,包括重振疲软的经济、遏制非法移民等。此外,新政府必须重新定义德国在欧洲和世界上的角色。
具体而言,德国政府面临经济持续低迷、能源价格高涨、制造业衰退、财政负担沉重等压力。分析人士认为,新一届德国政府需要尽快刺激经济复苏、保障社会安全稳定、推动战略自主,以期让德国民众重拾信心。
德国政治学者卡尔-鲁道夫·科尔特表示,首轮投票失利对执政联盟来说是一次挫折,但如果新政府秋季前能在施政方面取得进展,有望弥补此次失利带来的影响。
此外,舆论认为,极右翼政党德国选择党在联邦议院选举中以创纪录的得票率首次跃升为第二大党,对联盟党、社民党等传统主流党派构成严重冲击。默茨在第一轮投票中意外落选再次反映出德国主流政党面临的困境,默茨执政后或在新议会中面临诸多挑战。
据德国媒体报道,默茨计划在上任后立即赴法国和波兰访问,加强欧洲主权和边境管控将分别成为他访问两国的重点议题。
也需考虑争取执政联盟内的不同意见者
尽管此前有阿登纳、勃兰特和施密特等公认伟大的总理也曾差点过不了线,但从未有一位选前已与执政联盟达成协议的总理候选人在议会总理选举投票中真的落败。默茨还没上任就创造了一个“历史纪录”。
难怪,首轮投票落选的结果一出,最大的反对派选择党马上要求重选。
本届联邦议院总共有630个议席(联盟党和社民党分别有208席和120席),绝对多数为316票。第一轮投票中,收到选票621票,其中310票赞成、307票反对、3票弃权和1张废票。投票的高参与度使人无法把这一轮失败推给某几个“不负责任”没有出席的议员。
那么,是谁背叛了组织?又因为什么?
本届议会中,“黑红联盟”总共有328席,由简单计算可知,第一轮投票结果最大的直接因素就是,原本以为彼此“谈妥了”的两个党中有议员跑票。
但是,联邦总理的议会选举投票以不记名方式进行,外界无从得知也可能永远不会知道谁没有投票给默茨。对于具体动机的猜测更是千头万绪。
思考未来时,不同意见者的“缘由”尤为重要。因为核心问题就在于此:这些反对票来自社民党还是联盟党,是两个议会党团中的某一个还是两边都有?它是秀肌肉式的反对,还是心怀怨怼的反对,或是对默茨以及执政联盟的结构性反对?在野党那里是一点都不能争取吗?如果争取,可以用什么代价去交换?
(信息来源:新华社,央视新闻客户端,中国新闻周刊、北京日报微信公众号)