本报评论员 徐昕
上个月，加快建设创新浙江因地制宜发展新质生产力动员部署会暨全省科学技术奖励大会在杭州召开。省委书记、省长王浩为2023年度浙江科技大奖获得者等颁奖。大会表彰了2023年度浙江省科学技术奖310项，其中浙江科技大奖1项，自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖共299项，国际科学技术合作奖10项。
从获奖名单可以看到，高校在科技创新中发挥了重要作用。获得自然科学奖一等奖的15项成果和获得技术发明奖一等奖的6项成果，全都由浙江大学、浙江工业大学、宁波大学、杭州电子科技大学等在浙高校主导完成；获得科学技术进步奖一等奖的37项成果，绝大多数的完成单位中也有在浙高校的身影。正如浙江省教育厅副厅长陈峰所说，高校汇聚了一大批高层次科研人才，是科技创新的重要力量，也是科学技术奖的“获奖大户”。
除了关注高校科技创新哪家强，我们还关心另一个问题：如何让这些成果早日发挥效应，造福社会？浙江提供的一个答案是：制度创新。
为了解决高校专利转化率低，大量创新成果处于沉睡状态的问题，浙江率先通过地方立法提出“专利公开实施”制度：2022年，浙江省十三届人大常委会第三十八次会议审议通过《浙江省知识产权保护和促进条例》，自2023年1月1日起施行。其中第十二条规定：“高等院校、科研机构利用财政性资金设立的科学技术计划项目所形成的专利成果，自授权公告之日起满三年无正当理由未实施的，应当纳入公开实施清单，并由专利权人合理确定专利公开实施的方式和费用标准。”2023年，浙江省知识产权局等7部门印发《关于推进专利公开实施的指导意见》和《浙江省专利公开实施办法（试行）》，自2023年8月1日起施行。这两个文件对专利公开实施的范围和程序做了进一步细化。也正是在这一年的8月11日，浙江发布全国首批公开实施专利清单，6838件来源于浙江大学、浙江工业大学、阿里巴巴达摩院等高校和科研机构的专利向企业开放申请使用，其中41%免费。
前不久国家知识产权强国建设工作部际联席会议办公室公布知识产权强国建设第三批30个典型案例，“浙江省开展专利公开实施制度创新，构建高校院所专利转化运用新通道”入选，成为创新性强、成效较为突出、具备复制推广价值的案例。而此前的第一批、第二批案例名单中，“浙江省探索‘沉睡专利’免费开放许可撬动高校院所专利成果转化制度改革”等案例也榜上有名。
另一个具有浙江首创标签的机制——科技成果“先用后转”机制——也备受人们关注。所谓“先用后转”，指的是高校、科研院所按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使用。这个机制解决了成果转化双方“不敢转、不会转”的难题：中小微企业如果看中了某项成果但又担心引进风险，可以先试用；高校和科研院所可以让更多成果得到应用，实现双赢。
科技创新的最终目的是造福民众。浙江的这些制度创新定将极大促进高校科技成果转化，进而促进高校产出更多实实在在的真成果、好成果。希望在浙高校不仅是科技创新的“获奖大户”，更是成果转化的大户，让更多优秀科技创新成果走向生产线，成为源源不断的新质生产力。