习近平出席金砖国家领导人第十六次会晤并发表重要讲话
当地时间10月23日上午，金砖国家领导人第十六次会晤在喀山会展中心举行。俄罗斯总统普京主持会晤。中国国家主席习近平、巴西总统卢拉（线上）、埃及总统塞西、埃塞俄比亚总理阿比、印度总理莫迪、伊朗总统佩泽希齐扬、南非总统拉马福萨、阿联酋总统穆罕默德等出席。习近平强调，当前，世界进入新的动荡变革期，是任由世界动荡不安，还是推动其重回和平发展的正道，面临关键抉择。时代的风浪越大，我们越要勇立潮头，以坚韧不拔之志、敢为人先之勇、识变应变之谋，共同谱写“大金砖合作”高质量发展新篇章。——我们要建设“和平金砖”，做共同安全的维护者。只有践行共同、综合、合作、可持续的安全观，才能走出一条普遍安全之路。要坚持“战场不外溢、战事不升级、各方不拱火”三原则，推动乌克兰危机局势尽快缓和。推动加沙地区尽快停火，为全面、公正、持久解决巴勒斯坦问题不懈努力。——我们要建设“创新金砖”，做高质量发展的先行者。要紧跟新一轮科技革命和产业变革的时代步伐，培育新质生产力。中方新近成立中国－金砖国家人工智能发展与合作中心，将建立金砖国家深海资源国际研究中心、金砖国家特殊经济区中国合作中心、金砖国家工业能力中国中心、金砖国家数字产业生态合作网络，欢迎各方积极参与。——我们要建设“绿色金砖”，做可持续发展的践行者。中国电动汽车、锂电池、光伏产品等优质产能，为世界绿色发展提供了重要助力。中方愿同金砖国家拓展绿色产业、清洁能源以及绿色矿产合作，推动全产业链“绿色化”发展，充实合作“含绿量”，提升发展“含金量”。——我们要建设“公正金砖”，做全球治理体系改革的引领者。国际力量对比正在深刻演变，但全球治理体系改革长期滞后。要践行真正的多边主义，坚持共商共建共享的全球治理观，以公平正义、开放包容为理念引领全球治理改革，提升全球南方国家的代表性和发言权。促进金融基础设施互联互通，维护高水平金融安全，做大做强新开发银行，推动国际金融体系更好反映世界经济格局变化。——我们要建设“人文金砖”，做文明和合共生的倡导者。加强治国理政经验交流，倡导不同文明包容共存。中方提出的金砖数字教育合作倡议已经落地，将实施金砖数字教育能力建设计划，未来5年在金砖国家设立10个海外学习中心，为1000名教育管理人员和师生提供培训机会。习近平最后强调，中方愿同金砖各国一道，开创“大金砖合作”高质量发展新局面，共同推动构建人类命运共同体！
李强签署国务院令 公布《城市公共交通条例》
国务院总理李强日前签署国务院令，公布《城市公共交通条例》（以下简称《条例》），自2024年12月1日起施行。《条例》旨在推动城市公共交通高质量发展，提升城市公共交通服务水平，保障城市公共交通安全，更好满足公众基本出行需求，促进城市现代化建设。《条例》共6章55条，主要规定了以下内容。一是明确发展导向。规定城市公共交通工作坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心，坚持公益属性，落实城市公共交通优先发展战略，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的城市公共交通体系。二是压实主体责任。明确城市人民政府是发展城市公共交通的责任主体，承担加强组织领导、落实保障措施、强化安全监管、协调重大问题等职责。三是强化发展保障。从加强规划调控、保障用地需求、健全投融资机制、完善票价体系、落实补贴政策、保障优先通行等方面作了规定。四是优化运营服务。要求城市公共交通企业加强内部管理，及时公开运营服务信息，加强运营调度管理，建立服务质量投诉处理机制，提高运营服务质量和效率。五是加强安全管理。明确城市公共交通企业保障运营安全的主体责任；要求乘客遵守乘车规范，城市人民政府有关部门加强安全监管；针对城市轨道交通安全实际情况，从设计、建设、运营等方面规定了具体安全管理措施。六是严格法律责任。对不遵守城市公共交通运营有关服务标准、规范、要求，以及擅自中断运营服务、影响城市公共交通运营安全等违法行为，规定了相应的法律责任。
金融监管总局：大力发展商业保险年金
国家金融监督管理总局23日对外发布《关于大力发展商业保险年金有关事项的通知》，提出推动商业保险年金业务发展、加强监管的相关举措。商业保险年金是对保险公司开发的第三支柱产品的统称。通知明确了商业保险年金的概念，即商业保险公司开发的具有养老风险管理、长期资金稳健积累等功能的产品，包括符合条件的年金保险、两全保险、商业养老金等。通知明确，大力发展各类养老年金保险，保险公司要发挥补充养老保障作用，持续提升客户全生命周期养老风险评估、养老金规划和管理等服务水平，丰富年金领取方式和期限，加强与基本养老保险的衔接。同时支持保险公司探索开发保障功能较强、经营成本可控、收益水平与客户风险偏好相匹配的其他年金保险和两全保险产品。通知称，进一步扩大商业养老金业务试点。按照“成熟一家，开展一家”的原则，支持更多符合条件的养老保险公司参与商业养老金业务，在总结试点经验基础上，延长试点期限，扩大试点区域。
我国将探索建立通感一体的低空经济网络设施
工业和信息化部总工程师赵志国在23日举行的国新办发布会上表示，将探索建立通感一体的低空经济网络设施。此外，工业和信息化部还将通过加强顶层谋划、加强多场景应用牵引等，推动低空产业发展。通感一体即通信感知一体化，能够实现飞行器信息的实时传输和共享，提升低空通信的效率和可靠性，满足低空飞行器对高质量通信的需求。记者从发布会上了解到，工业和信息化部联合有关部门印发《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》，会同有关部门在全国多地开展了通用航空器创新应用试点工作，推动信息技术与装备发展融合创新。
长三角农作物种质资源库信息共享联盟成立
记者从近日举办的长三角农作物种质资源保护技术交流会上获悉，在长三角地区三省一市相关代表、我国种质创新和种库建设领域专家和种业公司代表的共同见证下，长三角农作物种质资源库信息共享联盟正式成立。浙江省农业科学院党委副书记、院长林福呈表示，农业种质资源是保障国家粮食安全与重要农产品供给的战略性资源，是农业科技原始创新与现代种业发展的物质基础。此次通过构建长三角农作物种质资源库信息共享联盟，旨在促进种质资源的有效整合、优化配置与高效利用，提升区域农业科技创新能力和种业竞争力，推动长三角地区农作物种质资源保护利用事业一体化高质量发展。据介绍，联盟成立后，将通过信息共享，加强各成员之间的合作与交流，以提高农作物种质资源整合与共享水平，解决资源总量多与育种可直接利用材料少的矛盾，充分挖掘和利用特色、优异种质资源，共同推动长三角地区农作物种质资源的保护和可持续利用，不断夯实种业创新基础。
FBI调查以色列报复伊朗计划泄露
美国联邦调查局（FBI）22日首次证实，该局正在调查以色列准备报复伊朗的机密文件遭“未经授权”发布一事。联邦调查局在一份声明中说，正与五角大楼和美国情报系统就此紧密合作。白宫国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比21日说，美国政府尚不清楚这些机密信息是因人为泄露还是黑客攻击而发布在网络上，但目前没有任何迹象表明更多此类文件被泄露。五角大楼发言人帕特里克·赖德说，美国防部长劳埃德·奥斯汀已同以色列防长约亚夫·加兰特就上述计划泄露一事通了电话。赖德没有介绍通话内容或日期。据美联社等媒体报道，泄露文件来自美国防部美国国家地理空间情报局和美国国家安全局，共两份，标记“绝密”，显示美方根据卫星图像等情报判断，以色列空军15日至16日就报复伊朗展开空射弹道导弹发射训练、调动相关弹药和无人机。上述文件仅供美方同其主导的情报组织“五眼联盟”其他成员国——澳大利亚、加拿大、新西兰和英国内部共享，18日却出现在社交媒体平台“电报”上，并迅速在伊朗用户中传播。
IMF警告全球金融脆弱性仍在加剧
国际货币基金组织（IMF）22日发布《全球金融稳定报告》说，尽管多国央行进行了降息且市场表现活跃，但全球金融脆弱性仍在加剧。报告指出，当前有两方面的问题令人担忧。一方面，宽松的金融条件导致全球资产估值过高、政府和私营部门债务水平增加，以及金融机构更多地使用杠杆，这将使金融脆弱性持续上升。另一方面，不确定性，尤其是与地缘政治风险增加相关的不确定性在升高。报告指出，资产价格可能没有完全反映战争和贸易争端的潜在影响，这种“脱节”使得冲击更有可能发生，因为地缘政治局势高度紧张或将触发金融市场的突然抛售，加剧市场波动。报告认为，随着全球经济继续增长，以及多国央行放宽货币政策，投资者的风险偏好可能上升，债务和杠杆等金融脆弱性问题可能不断累积。报告指出，对于通胀持续高于目标水平的国家而言，央行应该防止投资者对货币政策放松的预期过于乐观。此外，各国需要重建可靠的财政缓冲，将融资成本维持在合理水平，并加强金融监管。本版稿件均据新华社