商报记者 虞洪波 综合报道
法国总统府9月5日发布新闻公报说，总统马克龙当天任命米歇尔·巴尼耶为新总理，并责成他组建新政府。巴尼耶出任总理结束了持续两个月的政治争论与延宕。
现年73岁的巴尼耶来自右翼共和党，在法兰西第五共和国26名总理中，他就任时的年龄最大。巴尼耶曾数次担任政府部长，并两次担任欧盟委员，2016年起他曾任负责英国脱欧事务的欧盟首席谈判代表。
考虑到法国政府必须在今年10月前递交新年度的预算案，又有移民法、退休改革、赤字等诸多争议性议题，“政治老将”巴尼耶要面对的绝不是一个容易收拾的局面。
●持什么主张
长期担任法国国民议会议员
巴尼耶现年73岁，而他的前任阿塔尔则是35岁（上任时为34岁）。
巴尼耶1951年1月出生于法国阿尔卑斯山脚下的拉特隆什，1972年毕业于巴黎商学院。进入政坛后，他长期担任法国国民议会议员。
1993年，巴尼耶出任法国环境部长，此后曾任参议员等职。1999年，他当选为欧盟委员会委员，负责地区政治事务。
2003年，巴尼耶重回法国政坛，并于次年出任法国外交部长，2010年任欧盟内部市场与服务委员。
2016年7月，时任欧盟委员会主席容克任命巴尼耶为欧盟首席谈判代表，负责与英国就脱欧事宜展开谈判。履职期间，巴尼耶的态度颇为强硬，他曾对英国发出警告，要求英国不得出尔反尔，必须履行已作出的承诺。
始终是一个“戴高乐主义者”
巴尼耶的家庭成员都是“戴高乐主义者”。戴高乐于1959年执掌大权，开启了以“戴高乐主义”作为底色的法兰西第五共和国。巴尼耶受到家庭和成长环境的影响，政治生涯刚起步就与“戴高乐主义”有着紧密关联。巴尼耶从巴黎商学院毕业后，就开始担任多名“戴高乐派”部长的助理和秘书。1978年，他27岁时被选入国民议会，成为秉持“戴高乐主义”的正统政党保卫共和运动（RPR）的代表。
自第五共和国成立后，法国右翼的主轴一直由“戴高乐主义”支配。
巴尼耶长期投身在主流的右翼势力中。2002年，“戴高乐主义”政党保卫共和运动改组为容纳了更多中间派的人民运动联盟（UMP），2015年又改组为共和党（LR），巴尼耶一直身居其中，不离不弃。巴尼耶在“戴高乐主义”政党中的资历和执政经验，成为他历任环境部长、欧洲事务部长、外交部长、农业部长等要职的政治本钱。
在右翼中，巴尼耶长期以亲欧洲、注重欧洲事业著称。早在2006年，他便协助时任欧盟委员会主席巴罗佐草拟《里斯本条约》。2009年，巴尼耶当选欧洲议员，从法国政坛转战欧洲政坛，随后被时任总统萨科齐提名为负责内部市场与服务的欧盟委员，兼任欧洲中右翼政党联盟“欧洲人民党”（EPP）副主席，成为在欧洲舞台上活跃的中右翼政治家。三年脱欧谈判中，巴尼耶积极捍卫欧盟利益，一定程度上有了作为欧盟“代言人”的形象。
作为一个终身的“戴高乐主义者”，巴尼耶坚持留在选举成绩越来越差、立场也逐渐右倾的共和党中，并在2022年尝试竞争共和党总统候选人提名。
●为什么是他
前任总理因党派未获多数席位宣布辞职
这里不得不提一下巴尼耶的前任、1989年3月出生的加布里埃尔·阿塔尔，他是法国历史上最年轻的总理。
今年6月30日、7月7日，法国国民议会进行了两轮选举。最终，左翼联盟新人民阵线获得相对多数议席，执政党联盟“在一起”位列第二，极右政党国民联盟位列第三。由于执政党联盟未能获得多数席位，阿塔尔宣布辞职。
7月16日，法国总统府发布公告称，总统马克龙接受了总理阿塔尔的辞呈，但阿塔尔仍继续负责日常事务，直到新政府成立。
想不到最终会是他
法国国民议会选举7月初结束后，马克龙一直在寻找一名拥有足够跨党派支持的总理。
国民议会议席数排在第一的是左翼联盟新人民阵线，紧随其后的是马克龙所在的执政党联盟“在一起”、极右政党国民联盟及与之结盟的一些右翼人士。外媒称，三个阵营势均力敌，没有政党获得或者接近国民议会半数席位。
在新总理人选出炉前，BBC表示，马克龙式的犹豫不决，在过去几周“令人痛苦”。
美国政治新闻网此前报道称，9月2日，马克龙曾与法国前总理、曾为社会党一员的卡泽纳夫会面。当时，爱丽舍宫还一直热衷于选择卡泽纳夫。
法国24电视台报道称，卡泽纳夫和上法兰西大区地方议会主席、保守派人士贝特朗等曾被视为最有力的总理候选人。直到9月4日，分析人士推测巴尼耶也有出任总理的可能。
政治新闻网报道称，巴尼耶被提名几小时前，他刚刚成为总理候选人中的领跑者。3名了解会谈情况的人士表示，巴尼耶4日晚些时候在爱丽舍宫与马克龙进行会谈。
法国国际关系和战略研究院副研究员加缪认为，马克龙很可能采用了“障眼法”，“马克龙泄露了贝特朗和卡泽纳夫的名字，以转移人们对他秘密选择巴尼耶的注意力。”
既不属马克龙阵营也不是他的劲敌
欧洲新闻网5日援引分析人士的话说，对巴尼耶的任命表明，马克龙仍掌控大局。综合多家外媒报道，总体而言，巴尼耶的政治观点与马克龙的亲商、亲欧立场接近。马克龙希望总理不会取消他近年来实施的关键改革措施。巴尼耶的年龄也意味着，他不太可能把2027年的下一届总统选举放在自己首要考虑的问题中。
欧洲新闻网说，巴尼耶被任命为法国总理的原因包括：他善于谈判；在马克龙阵营内部不被视为威胁；在欧盟眼中，他是“令人放心”的合作伙伴。
政治新闻网认为，对巴尼耶的任命是一个未知的政治领域，因为他既不属于马克龙阵营，也不是他的劲敌。因此，两人之间的权力动态和总理的有效作用还有待观察。
还有学者表示，马克龙任命巴尼耶的背后有多重考量，但从整个法国政坛的格局来看，本次任命实质上是马克龙向极右翼屈服。
但《经济学人》提到，对马克龙而言，巴尼耶不会是一名完全顺从的下属。后者曾将总统自上而下的执政方式描述为“孤独和傲慢”，并认为马克龙今年提前举行国民议会选举的做法是“危险的”。
●会碰到啥事
他要面对的道路似乎不那么平坦
依据程序，法国总理人选无须通过国民议会投票确认。他要向总统提出组阁名单，由后者正式任命。内阁名单一旦公布，总理将按照传统宣布施政纲领。因此，巴尼耶的当务之急是组建政府。
不过，要组建一个不会很快被国民议会通过不信任动议推翻、能在国民议会“三足鼎立”的情况下得以生存的政府，对巴尼耶来说或许就是攀登新一座山峰。
据政治新闻网报道，在5日的总理交接仪式上，巴尼耶试图将自己与马克龙执政时期的前几任总理区分开，强调需要“变革和根本性转变”，呼吁“尊重”法国国民议会中“所有政治力量”。他说：“我们正处于一个严峻的时刻。”
为了争取支持，巴尼耶可能为潜在盟友提供部长职位。
《经济学人》称，摆在他面前的有两大问题：应对崛起的左翼势力；理顺法国的公共财政。
即将离任的法国财政部长勒梅尔称，今年的政府预算赤字可能达到GDP的5.6%，高于最初预测的5.1%，新政府需要在10月1日之前向议会提交明年的预算。
（信息来源：新华社、环球时报，中国新闻周刊、长安街知事、澎湃新闻微信公众号；图片来源：新华社）