5天42场会谈会见

中非合作论坛北京峰会成果丰硕

2024-09-08

9月5日上午,国家主席习近平在北京人民大会堂出席中非合作论坛北京峰会开幕式并发表主旨讲话。这是开幕式前,习近平同出席峰会的外方领导人集体合影。 新华社发

9月4日晚,国家主席习近平和夫人彭丽媛在北京人民大会堂举行宴会,欢迎来华出席中非合作论坛北京峰会的非方及国际贵宾。这是宴会前,习近平和彭丽媛同贵宾们集体合影留念。 新华社发

2022年9月19日,在位于吉布提首都吉布提市的吉布提工商学校,学生在鲁班工坊铁道运营沙盘教学区学习。 新华社发

商报记者 虞洪波 综合报道

9月6日,为期三天的2024年中非合作论坛北京峰会圆满结束。峰会取得的一系列成果,成为金秋时节的美好收获。

这是中非友好大家庭的又一次大团圆,非洲所有53个建交国的领导人出席北京峰会。

这也是中国近年来举办的规模最大、外国领导人出席最多的主场外交。国家主席习近平密集的会谈会见持续5天,达到42场。习近平同所有与会元首和重要政府首脑举行了双边会晤。

峰会期间,中方共与30个非洲国家建立或提升了战略伙伴关系。与一个大洲的所有建交国建立战略层面双边关系,在中国对外交往史上是首次,在全球外交史上亦无先例。

此次峰会通过了《关于共筑新时代全天候中非命运共同体的北京宣言》《中非合作论坛-北京行动计划(2025-2027)》两份重要成果文件。

●继往开来

24年春华秋实,已拥有55个成员

1955年万隆会议期间,中非领导人跨越山海首次握手,拉开世界最大的发展中国家和发展中国家最集中的大陆友好交往的序幕。

新世纪的曙光中,中非合作论坛应运而生。24年春华秋实,论坛已发展为拥有55个成员的“大家庭”,其中包括中国、53个同中国建交的非洲国家、非盟委员会。

2000年10月,中非合作论坛——北京2000年部长级会议在北京召开,中非合作论坛机制正式建立。

迄今,中非合作论坛已举行八届部长级会议,并先后于2006年11月、2015年12月、2018年9月举行论坛峰会。

2006年北京峰会确立中非新型战略伙伴关系;2015年约翰内斯堡峰会确立中非全面战略合作伙伴关系;2018年北京峰会确定构建更加紧密的中非命运共同体。论坛峰会3次举办,也是中非合作的重要里程碑。

随着中非友好与合作不断拓展和深化,中非青年领导人论坛、中非智库论坛、中非民间论坛、中非地方政府合作论坛、中非媒体合作论坛、中非减贫与发展会议、中非民营经济合作论坛、中非农业合作论坛、中非和平安全论坛等中非合作论坛分论坛陆续成立。

本届峰会是一次承前启后的盛会

习近平主席高度重视对非工作,十分看重中非合作论坛这一平台。

2015年,习近平在约翰内斯堡峰会上,确立中非全面战略合作伙伴关系新定位,提出中非共同实施“十大合作计划”。

2018年,习近平在北京峰会上,强调携手打造新时代更加紧密的中非命运共同体,重点实施“八大行动”。

2021年,习近平在论坛第八届部长级会议开幕式上,提出“中非友好合作精神”,宣布中非务实合作“九项工程”。

今年这次峰会,是继2018年中非合作论坛峰会之后,中非友好大家庭又一次聚首北京,是我国今年最重要的主场外交,也是中共二十届三中全会后首场大规模、高规格重大对外活动。

这次峰会,承前启后。

2013年,习近平就任国家主席后首次出访就选择非洲,并提出真实亲诚对非政策理念和正确义利观,引领中非关系跑出“加速度”。今年恰逢新十年的起点。

今年新年伊始,习主席在向第37届非洲联盟峰会致贺电时说,“2024年将召开中非合作论坛新一届会议,我愿同非洲国家领导人一道,着眼造福双方人民,精心规划中非合作新蓝图,推动共筑高水平中非命运共同体。”

●贵宾云集

第一天:密集举行的会谈会见有9场

虽然峰会4日开始,但是围绕峰会进行的外事活动2日就拉开了序幕。

2日,人民大会堂东大厅胜友如云、高朋满座。习近平同9位非洲国家元首密集举行会谈会见。

南非总统拉马福萨,是习近平在峰会前夕接待的首位对中国进行国事访问的非洲国家元首。

南非是习近平访问最多的非洲国家。5次踏上非洲大陆,4次到访南非,其中2018年习近平访问南非,是拉马福萨就职后接待的首个国事访问。

9场会谈会见中,习近平同6位非洲国家元首宣布双边关系新定位。

当天,中国同南非关系提升为新时代全方位战略合作伙伴关系,中国同马里、科摩罗、塞舌尔三国关系提升为战略伙伴关系,中国同多哥、吉布提两国关系提升为全面战略伙伴关系。

值得一提的是,中国同厄立特里亚、刚果(金)两国关系也分别于2022年和2023年提升为战略伙伴关系、全面战略合作伙伴关系。

第二天:同7位非洲领导人举行会谈会见

3日,习近平同7位非洲领导人举行会谈会见,除1位国际组织领导人外,其余6位有3位来自东非、两位来自西非、1位来自中非。

习近平当天会见的第一位外国领导人,是肯尼亚总统鲁托。

津巴布韦总统姆南加古瓦、尼日利亚总统提努布此次来华,除了出席峰会,还是国事访问。当天,习主席为他们举行欢迎仪式,并举行会谈。

2018年4月,姆南加古瓦访华时,曾对习近平说,“我本人对上世纪60年代在华学习的经历记忆犹新。”这次访华,他专程前往南京,重回60年前在华接受军事训练的地方。

尼日利亚总统提努布是中国的新朋友。去年3月他当选尼日利亚总统时,习近平曾专门致电祝贺。

80后的乍得总统穆罕默德,是习近平当天会晤的非洲领导人中最年轻的一位。这是他今年5月当选乍得总统后首次访华。

当天在同6位非洲国家元首会谈会见时,习近平同其中4国元首宣布了双边关系新定位。其中,同乍得、马拉维、毛里塔尼亚三个国家的双边关系提升为战略伙伴关系,同尼日利亚的双边关系提升为全面战略伙伴关系。

在此前的2017年、2018年,中国同肯尼亚、津巴布韦已经分别建立全面战略合作伙伴关系。

第三天:与10位非洲国家领导人举行会见会谈

延续前两天的紧密节奏,4日,习近平先后与10位非洲国家领导人举行会见会谈。

塞内加尔总统法耶是习近平当天接待的唯一一位来华国事访问的非洲国家元首。此访是法耶今年3月就任后首次访华,也是他首次访问非洲以外的国家。

值得一提的是,2018年习近平再次当选国家主席后到访的第一个非洲国家就是塞内加尔。塞内加尔也是他担任国家主席后访问的第一个西非国家。

塞拉利昂总统比奥、赤道几内亚总统奥比昂都是今年第二次访华。

91岁的喀麦隆总统比亚是非洲资深领导人。他告诉习近平,“这是我第8次访华。”习近平说,比亚总统出席了历次中非合作论坛北京峰会,体现了对发展中非友好合作的高度重视和对中国的深情厚谊。

当天,中国和利比亚建立战略伙伴关系,和喀麦隆将双边关系提升为全面战略伙伴关系。截至4日,已有12个非洲国家与中国提升了双边关系。

4日上午,习近平同坦桑尼亚总统哈桑、赞比亚总统希奇莱马共同见证签署《坦赞铁路激活项目谅解备忘录》。

第四天:会见6位非洲国家元首或政府首脑

5日峰会开幕式后,习近平会见了联合国秘书长和6位非洲国家元首或政府首脑。

联合国秘书长古特雷斯是连续两届北京峰会的特邀嘉宾。他表示,历史上,非洲是殖民主义的主要受害者。中国同非洲的合作有助于减少非洲所遭受的历史不公,帮助非洲实现和平和发展。

博茨瓦纳总统马西西、加纳总统阿库福-阿多、卢旺达总统卡加梅,都是继2018年之后再次参加中非合作论坛北京峰会。

几内亚比绍总统恩巴洛今年7月曾经访华,并与习近平宣布将两国关系提升为战略伙伴关系。

第五天:再迎9位非洲国家领导人

6日,“大国会客厅”依旧高朋满座,习近平先后与9位非洲国家领导人会谈会见。

刚果(布)总统萨苏,是习近平当天接待的第一位非洲国家元首。

已16次来华的萨苏,是到访中国最多的非洲国家元首之一。1964年两国建交之初,萨苏曾作为刚果(布)首批青年访华。由于航线问题,他辗转了多个国家耗时3天才到达北京。

利比里亚是非洲历史最悠久的独立民主共和国,也是联合国与非洲统一组织(非盟前身)的创始成员国。2009年和2010年,博阿凯曾以该国副总统的身份两次访华。此访是他就任总统后首次访华。

中非总统图瓦德拉是一位数学博士,曾长期在有“中非国家领导人摇篮”之称的中非班吉大学任校长。2018年访华时,图瓦德拉曾到访陕西梁家河村。这次又访问了山东、重庆和天津。当天的会见中,他对习近平说,亲身领略了中国式现代化的成就,愿不断学习借鉴中方成功理念经验。

●关系升级

欢迎宴会致辞围绕两个关键词展开

4日,中非友好大家庭迎来又一次大团圆。习近平夫妇在人民大会堂为国际贵宾举行欢迎宴会。

欢迎宴会上,习近平发表致辞。致辞主要围绕“中非命运共同体”和“现代化”两个关键词展开。

先来看“中非命运共同体”。

2013年习近平首次访问非洲,在坦桑尼亚提出“中非从来都是命运共同体”。2018年中非合作论坛峰会上,习近平首次提出构建更加紧密的中非命运共同体。去年8月,在南非举行的中非领导人对话会上,习近平指出,中非关系进入共筑高水平中非命运共同体的新阶段。

此次欢迎宴会上,习近平说,“每次同非洲朋友见面,我都倍感亲切,尤其深切感受到,中非命运共同体建设基础牢、起点高、前景广,为构建人类命运共同体树立了光辉典范。”

再来看“现代化”。

去年8月的中非领导人对话会上,习近平说,中国和非洲正在通过共同探索现代化的生动实践回答历史之问,携手推进合作共赢、和合共生、文明共兴的历史伟业。

当晚致辞中,习近平多次阐释这种关联性。他说,“构建命运共同体是人类的共同梦想,现代化是梦想连接现实的必由之路”“无论过去还是现在,中非都是构建命运共同体的先行者,未来也必将携手走在现代化进程的前列”。

同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面

5日,北京峰会开幕式上,习近平发表了题为《携手推进现代化,共筑命运共同体》的主旨讲话。

习近平在讲话中作出多项重要宣布,其中一项是:中国同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面,中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体。

2000年,中非合作论坛首次部长级会议,为中非发展新型伙伴关系确定了方向。2006年,论坛首次北京峰会,决定建立和发展中非新型战略伙伴关系。2015年,在约翰内斯堡峰会上,双方同意将中非关系提升为全面战略合作伙伴关系。

从新型伙伴关系,到全面战略合作伙伴关系,再到如今确定为新时代全天候命运共同体,中非关系水平不断提升,定位更加清晰,内涵更加丰富。

“新时代全天候中非命运共同体”,这一新定位彰显了中非关系“非同一般”的特殊性,诠释了中非始终是构建命运共同体的先行者。

北京峰会期间,中方总共与30个非洲国家建立或提升了战略伙伴关系。中国与非洲建交国实现了战略伙伴关系全覆盖。

开幕式主旨讲话中,习近平作出的另一项重要宣布是,未来3年,中方愿同非方开展中非携手推进现代化“十大伙伴行动”。

十大伙伴行动分别是:文明互鉴伙伴行动、贸易繁荣伙伴行动、产业链合作伙伴行动、互联互通伙伴行动、发展合作伙伴行动、卫生健康伙伴行动、兴农惠民伙伴行动、人文交流伙伴行动、绿色发展伙伴行动、安全共筑伙伴行动。

这是习近平2015年在约翰内斯堡峰会提出“十大合作计划”、2018年在北京峰会明确“八大行动”、2021年在中非合作论坛第八届部长级会议宣布“九项工程”后,又一次提出的中非合作新举措。

“十大伙伴行动”,每一项都有具体目标,每一项都是务实行动。

●双向奔赴

“是非洲兄弟把中国抬进了联合国”

5日,中共中央政治局委员、外交部长王毅同中非合作论坛非方现任共同主席国塞内加尔外长法勒、下任共同主席国刚果共和国外长加科索共同会见中外记者并答问。

据不完全统计,迄今中方帮助非洲新建和升级了近10万公里公路、超1万公里铁路、近千座桥梁、近百个港口。中国向非洲几乎所有国家派遣了医疗队,深入乡间村落,诊治非洲民众约2.3亿人次。仅过去3年,中国企业就为非洲创造了超过110万个就业岗位。

王毅表示,现在其他国家也愿意把目光投向非洲,更加重视非洲。作为非洲的好朋友,我们对此感到高兴。

王毅强调,中非友好从来都是相互的。我们没有忘记,是非洲兄弟把中国抬进了联合国,是非洲兄弟坚定同中国站在一起,在国际舞台维护中国的正当利益,也是非洲兄弟为中国的开放和建设提供了宝贵支持。

非洲多国领导人发帖感谢中国

峰会举办之际,非洲多国领导人在社交媒体平台盛赞中非合作,并感谢中非合作论坛为各国交流合作提供了宝贵平台。

博茨瓦纳总统马西西在社交媒体平台账号发文称,对博茨瓦纳有机会参与中非合作论坛表示感谢。马西西强调,中非合作论坛对于包括博茨瓦纳在内的非洲国家来说,是磋商、交流观点和分享价值观的宝贵平台。

塞拉利昂总统比奥表示,多年来,中非合作论坛为深化中非团结合作创造了机会。比奥表示,期待峰会成功举办。

肯尼亚总统鲁托也表示,此次峰会为非洲加强同中国的伙伴关系提供了机会。鲁托还提到,多年来,中国已被证明是真正的发展伙伴,极大地帮助肯尼亚提升了基础设施水平。

还有多国领导人希望借此机会,继续深化同中国多年来的合作,把握新机遇。

(信息来源:新华社,央视新闻、环球时报、中国新闻社微信公众号)