谈了6轮11个多小时

沙利文访华后中美元首有望开展新一轮互动?

2024-09-01

8月29日下午,国家主席习近平在北京人民大会堂会见美国总统国家安全事务助理沙利文。新华社发

商报记者 虞洪波 综合报道

8月29日傍晚,美国总统国家安全事务助理沙利文结束访华行程,离开北京。沙利文于27日下午乘机抵达北京,展开新一轮中美战略沟通。这是时隔八年美国总统国家安全事务助理再次访华,也是沙利文任内首次访华。

沙利文为什么这个时机来?此次访华有怎样的特殊性?

●关键,都在这里

此轮战略沟通谈了6轮11个多小时

应中共中央政治局委员、中央外办主任王毅邀请,美国总统国家安全事务助理沙利文于8月27日至29日访华,举行新一轮中美战略沟通。

8月29日下午,国家主席习近平在北京人民大会堂礼节性会见了沙利文。

8月27日、28日两天,王毅同沙利文举行战略沟通。双方前后谈了6轮,11个多小时,讨论了中美关系、敏感问题以及重大国际和地区热点问题。

8月29日,中央军委副主席张又侠会见了沙利文。

习近平强调“四个没有变”

习近平在会见沙利文时强调,中美两个大国打交道,第一位的是树立正确的战略认知,首先要回答好中美到底是对手还是伙伴这个管总的问题。中国坚持走和平发展道路,在实现自身发展的同时,也愿同其他国家共同发展,携手构建人类命运共同体。

习近平指出,中方对美政策保持着高度连贯性。尽管中美两国各自情况和中美关系都发生了很大变化,但是中方致力于中美关系稳定、健康、可持续发展的目标没有变,按照相互尊重、和平共处、合作共赢处理中美关系的原则没有变,坚定维护自身主权、安全、发展利益的立场没有变,赓续中美人民传统友谊的努力没有变。希望美方同中方相向而行,以积极理性的态度看待中国和中国发展,视彼此的发展为机遇而不是挑战,同中方一道,找到中美两个不同文明、不同制度、不同道路国家在地球上和平共处、共同发展的正确相处之道,推动中美关系保持稳定,在此基础上,争取好起来、向前走。

习近平请沙利文转达对拜登总统的问候,表示愿同拜登总统继续保持沟通,为中美关系掌舵领航。

王毅提出中美关系“五个关键”

王毅在北京同沙利文举行新一轮战略沟通时进行了坦诚、实质性、建设性讨论。

王毅表示,中美关系要保持正确方向,关键在于两国元首把舵引航。中美两国要避免冲突对抗,关键在于遵守三个联合公报。中美互动要顺利开展,关键在于平等相待。中美关系要行稳致远,关键在于巩固民意基础。中美双方要实现和平共处,关键在于树立正确认知。

王毅强调,美方应当把不支持“台独”的承诺落到实处。停止在经贸和科技领域打压中国。不得支持纵容菲律宾采取侵权行为。

●到访,目的在此

跟进落实两国元首达成的重要共识

近年来,在美国不断加大对华所谓战略竞争的背景下,中美关系面临的挑战增多,双方交往也受到很大干扰。去年11月习近平主席同拜登总统在旧金山成功会晤,今年4月两国元首再次通话。在元首外交的掌舵领航之下,中美关系总体止跌企稳。

从“巴厘岛共识”到“旧金山愿景”,都是元首外交在中美关系中始终发挥着战略引领作用的直观体现。中央外办主任与美国总统国家安全事务助理的战略沟通渠道,就是根据两国元首共识建立起来的,主要任务是保障和服务元首外交,跟进落实两国元首达成的重要共识。

凸显两国战略沟通的意愿和需要

央视特约评论员苏晓晖表示,美国总统国家安全事务助理此次访华,展现和凸显的是中美两国进行战略沟通的意愿和需要。

美国大选之际,一方面拜登政府要防止来自政治对手的攻击,另一方面对华沟通的需要又进一步凸显。在这样复杂的背景之下,沙利文能够成行,展现出的是美国政府对华政策方面的重要需求。拜登也希望(沙利文的)这一次行程能够展现自己的外交能力。

而从中国角度来说,我们希望中美之间的互动能够防止误判,管控分歧,两个大国之间关系的稳定既符合双方的需要,也是国际社会的需求。

苏晓晖还表示,这次沙利文访华行程覆盖了三天时间,恰恰说明双方有话可说,有话要说,而美国也希望更深层次与中方进行战略沟通。

王毅和沙利文这次的战略沟通,是两人的第四轮战略沟通。此前,双方在维也纳、马耳他、曼谷的前三轮战略沟通以及在华盛顿的会见都取得了积极成果,此次会面地点选择了北京雁栖湖,地点离北京越来越近,谈得也越来越深入。

●来者,精挑细选

他对美国核心决策层有着重要影响

沙利文自奥巴马执政时期就活跃于美国的外交界,被视为新一代民主党政治群体的代表性人物。作为总统国家安全事务助理,沙利文得到拜登的高度信任,他的很多政策理念也对美国核心决策层有着重要影响。

对于沙利文此访,美国著名智库布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任何瑞恩认为,这是一种“基辛格式的接触”。基辛格当年访华意在“破冰”,沙利文则意在“防止失控”。沙利文曾和现任美国常务副国务卿的坎贝尔共同撰文称,美国的对华战略应寻求在有利于美国利益和价值观的条件下与中国的共存,而不是寄希望于一个类似冷战的结局。概括而言,沙利文等美国民主党人士的目标在于“管理中美竞争”,并设法提升美国自身的经济、技术等竞争力。

随行人员多三位,几乎个个会中文

和中美前三轮战略沟通相比,沙利文此次访华的随行人员数量发生了变化,新增加了三位具体负责中国事务的人员,且几乎所有人都会说中文。

首先是白宫国安会中国事务主任朱婉琦,她曾任美国驻华使馆政治官员,之前在华多年,多次就中美关系和中国学者交流;还有白宫国安会中国事务主任卓伊·李,读大学时曾到北京师范大学学习过中文,研究生时期在美国贸易代表办公室担任过中国事务实习生;白宫国安会政策顾问法萨诺,不仅在上大学时辅修了汉语言文学专业,还通过了美国大学生在华短期汉语培训项目,到上海的东华大学学习过汉语。

除了这三位新面孔,还有两位全程参与了前三轮战略沟通:白宫国安会中国事务高级主任贝莎兰和美国国务院亚太事务助卿康达,两人都曾多次共同访华。贝莎兰曾作为美国国务院外交官派驻北京工作,如今负责统筹中国相关的事务,会说流利的中文;康达在过去20多年一直担任美国外交系统东亚亚太相关职务,会讲中文和日语。

●成就,取得一些

中方就四条红线表达严重关切

8月29日晚,外交部北美大洋洲司司长杨涛就沙利文访华向媒体吹风时表示,此次战略沟通中,双方就两国元首近期开展新一轮互动进行了讨论,将有助于进一步发挥元首外交的战略引领作用,为中美关系和动荡变革的世界注入稳定性、确定性。

杨涛说,双方达成了一些具体共识,包括:保持高层交往和各层级沟通,继续开展禁毒、执法、非法移民遣返、应对气候变化等领域合作,适时举行两军战区领导视频通话、第二轮中美人工智能政府间对话等机制性安排,继续就中东、乌克兰、朝鲜半岛等国际地区热点问题保持沟通。

台湾、民主人权、道路制度、发展权利是中方在中美关系中划出的四条红线。中方重点就这些问题表达严重关切、阐明严正立场、提出严肃要求。中方强调,台湾问题是中美关系第一条不可逾越的红线,触碰这些底线红线,中美关系就兜不住底,“护栏”也会形同虚设。既然美方多次表示,坚持一个中国政策,不支持“台湾独立”,不支持“两个中国”,不支持“一中一台”,就应该落到实处,恪守一个中国原则和中美三个联合公报,停止武装台湾,支持中国和平统一。

双方一致认为,在两国元首战略引领下,中央外办主任同美国总统国家安全事务助理之间的战略沟通渠道十分重要,同意继续发挥好这个渠道的作用。

关于经贸科技问题,杨涛表示,美方所谓“小院高墙”已经不断扩大,没有了界限,所谓“国家安全”成为一个什么都能往里装的“筐”,所谓“产能过剩”的说法不过是搞保护主义的又一个借口。美方应该知道,中国不可能始终处于产业链中低端,有能力、有需要也有权利向产业链中上游攀升。美方也应该明白,中美经贸关系的本质是互利共赢,打压中国的经贸科技发展损人不利己,也不会得逞。

美方表示保持沟通渠道的畅通至关重要

8月29日,沙利文在离开北京前举行的新闻发布会上说,美国与中国的竞争不必导致冲突或对抗,关键在于通过外交负责任地管理。他总结在北京展开的对话是建设性、坦诚、实质性的,保持沟通渠道的畅通至关重要。为此,双方已经开始规划未来几周内领导人级别的通话。

沙利文表示,尽管中美之间有分歧和困难,但将努力在拜登总统任期结束时保持这段关系的稳定基础。

沙利文表示,他此行评估了双方已经取得的进展和尚待完成的工作,并探讨如何负责任地处理中美关系中的难题和分歧。

沙利文强调,拜登政府相信密集外交的意义,尽管它不能解决每个问题,但这意味着双方可以增进理解,澄清误解,降低误判的风险,找到彼此利益一致的合作领域,而这些领域在此前可能是隐藏的。

(信息来源:新华社,央视新闻客户端,中国新闻周刊、财经杂志微信公众号)