通讯员 陈艳萍 管震 商报记者 严佳炜 见习记者 朱慧丽
整治的是线，亮出的是美，连起的是心。作为推动新时代“千万工程”再出发再深化再提升、持续提升农村人居环境和风貌品质、全面打造乡村振兴的具体举措和典型实践，农村管线序化是一项实事工程，更是一项民心工程。
日前，“公述民评”电视问政第一期第二场聚焦“推进西部山区乡村全面振兴”，问政美丽乡村如何宜居宜业。其中，农村各类“线乱拉、杆乱立”问题被摆在台前，为什么要花大力气、下真功夫破除这个顽瘴痼疾？
近年来，随着农村经济蓬勃发展、城镇化不断推进，用于电力、通信、监控等用途的杆线也随之增长，重复立杆、新旧走线混乱等问题日益突出，造成安全隐患的同时，也影响到农业生产效率和农村生活品质。
为了补齐这项乡村基础设施建设短板，今年4月，《杭州市农村管线序化试点扩面工作方案（试行）》（以下简称《工作方案》）正式出台。
市委副书记、市长姚高员在问政活动上表示，要尽快完善长效管理机制，切实消除私接乱拉、飞线飞杆残留的现象，促进乡村杆线序化、天际线美化。并重点关注上一轮整治后仍存在的盲区和死角，进一步加大力度，牵头做好协同治理。
作为乡村建设领跑示范的标杆，杭州早在2016年，就结合小城镇环境综合整治和城乡风貌整治提升等工作，持续向“空中蜘蛛网”宣战，有效提升了乡村人居环境。
尽管杭州已经实现了行政村美丽乡村建设全覆盖，但乡村颜值还有瑕疵、安全还存在隐患。
“我们已经会同有关部门，开启新一轮为期3年的以‘清废杆、清废线、多杆合一、多箱合一’为主要内容的专项行动。”市建委党组书记、主任董天乐在问政活动上回应，力争通过三年时间，逐步实现乡村管线从无序到“序化、洁化、美化”以及“四线共融”的目标，打造农村管线序化的杭州样板，以真抓实干亮出美丽乡村“天际线”。
此次优先整治哪些区域？具体如何整治？作为专项工作遵循，《工作方案》有了进一步的明确。
本次治理以“清废杆、清废线、多杆合一、多箱合一、户线整治、上改下、箱体美化、功能复合”等为主要内容，全面整治全市农村范围电力、通信、广电等管线乱象。
从实施范围来看，以萧山区、余杭区为省级试点区域，以上城区、拱墅区、滨江区为“回头看”提升区域，其他区、县（市）为试点扩面区域。
在具体整治策略上，杭州坚持“因地制宜、区分场景、提升功能、空间增效”的原则，换句话说，针对不同区域的实际需求进行治理。
比如，对于镇村道路、农田片区等区域，以序化管线为主，重点建设“乡村文明有序线”。在风貌区、村庄出入口等要求较高的区域，则是要在“美”上做文章，包括推进架空线“上改下”，打造“风貌提升美化线”。针对公园、绿道、景区等核心区域，杭州通过增设气象、环境检测等物联感知设备，让杆线“聪明”起来，从而建设“数智赋能智慧线”。而对于中心镇区、旅游景区等人流密集区域，则以在杆线上因地制宜增设电子屏幕、数字广播等，建设“共同富裕幸福线”。
值得关注的是，《工作方案》指出，要对原有管线的隶属、分布和使用情况进行普查，并对线路的改迁、合并、移动等进行提前规划，做到设计合理、施工规范、经济美观。
“在三年工作方案中，我们明确由各产权单位自行清理拔除已经废弃无用的废杆废线，无人认领和限期不自行拔除的，由属地乡镇统一处理。”董天乐强调。
杭州也给自己列出了“计划表”——
2024年，将实施试点整治，探索建立试点区域长效管理机制，力争年底前，推进不少于140个行政村的管线序化工作。
2025年，确保在杭州不少于50%的行政村开展管线序化整治，并出台农村管线序化长效管理制度。
2026年，确保在杭州不少于70%的行政村开展管线序化整治，实施农村管线序化长效管理制度，严控新增杂乱管线，巩固提升整治成果。
整治进展是喜人的。记者从第一期第二场“公述民评”问政活动中了解到，今年上半年已实施了67个村，累计已清废杆1553处，清废线286.6公里，多杆合一325处，多箱合一1848处，线路“上改下”共76.1公里。
“下半年，我们将制订农村杆线长效管理制度，防止整治后出现反弹，确保杆线序化持久有效。”董天乐表示。