文/商报记者 朱光函 摄影/商报记者 严嘉俊
7月4日，国务院安委办、应急管理部召开全国安全防范工作视频会议暨全国电动自行车安全隐患全链条整治行动调度推进会议。会议强调，要压实责任、严密防控，坚决防范遏制重特大事故。
在杭州，电动自行车是市民出行的重要交通工具，全市的电动自行车保有量近700万辆，相关部门管理电动自行车停放、规范电动自行车充电、打击电动自行车非法改装的任务重大。近日，杭州多地开展电动自行车安全隐患全链条整治联合检查，重点排查非法拼装改装电动自行车、蓄电池的违规门店和“黑窝点”等。这也是继5月23日、5月29日、6月2日后，全市进行的第四次电动自行车安全隐患“夜查行动”。
在多部门合力打击下违法改装等行为迅速消失，居民私自拉线、不规范停车等行为也在消防、街道等部门的重点巡查下逐渐杜绝，各种基于大数据的创新管理模式也让杭州的电动自行车管理更为规范。
多个小区存在违规充电情况 电动自行车乱停放现象屡屡出现
在望江家园东园，电动自行车乱停放的情况一直让业主头疼。7月2日下午，记者来到小区，发现39幢楼下的出入口的通道被电动自行车占去了一大半，行人往往需要侧身才能通过。业主孙女士介绍，39幢是靠近小区大门最近的一栋楼，不少外卖小哥和来办事的人都会将电动自行车停在楼下。“这种情况持续很久了，对我们的生活和安全影响不小。”
在学院路上，同样的情况也时有出现。居民徐女士家住1楼，窗前的一处空地停放着不少电动自行车。“这些自行车大多是租户的，有些住在三楼甚至四楼的居民，会从家里拉出超长的接线板给一楼的电动自行车充电，实在太不安全了。”
实际上，因为违规充电导致的火灾情况屡屡发生。6月27日下午，北京市人民政府新闻办公室通报，今年6月份北京市因电动自行车火灾达到了69起，平均每0.46天就有一把“电动自行车之火”燃起。通报中提到，这些火灾中，电动自行车电池故障导致起火的火情占比最多，达到58起；车辆线路与充电器故障引起的火情数量为8起，其余三起火情起因为充电器故障和1外来火源。
在杭州，因电动自行车导致的火灾数量也在增加。今年4月，杭州消防发布的数据显示，2020年全市共发生电动自行车火灾146起，占火灾总数的1.95%；2021年全市共发生电动自行车火灾257起，占火灾总数的4.17%；2022年全市共发生电动自行车火灾282起，占火灾总数的4.67%；2023年全市共发生电动自行车火灾247起，占火灾总数的4.48%，情势不容乐观。
在全国范围内，电动自行车引发的火灾数量都在增多。据国家消防救援局统计的数据显示，2023年全国共接报电动自行车火灾2.1万起，较2022年上升17.4%。2022年全国共接报电动自行车火灾1.8万起，比2021年上升23.4%。
电动自行车引发的火灾也导致了极为严重的后果。今年2月23日，南京市雨花台区发生火灾，导致15人遇难，44人受伤，损失之惨重，触目惊心。经过现场调查后发现，火灾为6栋建筑地面架空层电动自行车停放处起火引发。
电动自行车导致的火灾数量上升背后，是电动自行车保有量的持续增长。据统计，截至2023年，全国电动自行车整体社会保有量已达4亿辆。这意味着，全国平均每4人中就有1人拥有电动自行车。在杭州，电动自行车的数量也同样巨大。以2023年为例，杭州市电动自行车保有量已近700万辆，按照杭州市统计局在今年3月发布的全市常住人口为1252.2万人来计算，杭州平均每1.7人就拥有1辆电动自行车。
据杭州消防的初步统计，全市住宅小区共有104余万个充电口，仅为电动自行车保有量的七分之一，且很多充停点位设置在地下，原有坡道不方便电动自行车进出。老旧小区、“城中村”等电动自行车保有量较大的场所因初期规划原因，新建、改建难度大，充电口普遍较少，导致楼道停放、私拉电线、入户充电等情况较为普遍。
4月以来杭州开展多次消防检查 全力打击非法改装
杭州消防的一份调查报告显示，近4年杭州全市的电动自行车火灾原因，其中65%的电动自行车火灾发生在非充电状态，86.32%的电动自行车火灾原因为电池故障或线路故障。
针对这一情况，今年3月，浙江启动开展了“浙江省电动自行车消防安全突出风险专项整治行动”。6月12日晚，杭州多地开展电动自行车安全隐患全链条整治联合检查，重点排查非法拼装改装电动自行车、蓄电池的违规门店和“黑窝点”开展等突出问题。这也是继5月23日、5月29日、6月2日后，全市进行的第四次电动自行车安全隐患“夜查行动”。
6月3日，临安区交警锦城中队在辖区日常巡逻中发现一辆加装雨篷的电动自行车，存在明显加装痕迹。交警当即将车拦下，在检查中发现，该辆电动自行车不仅加装了雨篷，还存在加装蓄电池、后备箱、车辆底座等情形，交警随即展开深入调查。经查实，车行老板潘某某在明知改装车辆蓄电池、外观等行为违法的情况下，仍心存侥幸，为图利益，对已上牌登记的电动自行车擅自进行了加装蓄电池、加长车座、加装后备箱等非法改装。
6月5日，交警锦城中队在辖区日常巡逻中又发现一辆存在改装嫌疑的电动自行车。交警拦下该电动自行车后，检查发现该车外观与购车登记时的外观严重不符，有明显改装以及加装的痕迹。根据车主交代，交警“顺藤摸瓜”查到了为他违法改装的车行，车行老板严某某对其擅自加装电瓶容量、加长车座、加装后备箱等违法事实供认不讳。经认定，以上两家车行商家实施了电动自行车销售者、维修者改装、拼装、加装已登记电动自行车的违法行为，违反了《浙江省电动自行车管理条例》第18条第1款2项到4项的规定，根据《浙江省电动自行车管理条例》第26条第2款的规定，作出罚款5000元的处罚。
杭州消防相关工作人员介绍，目前杭州全市组织消防、公安、住建、市场监管、综合行政执法等部门，成立联合检查组1748个，检查生产企业2家，销售点及销售门店3027处，检查高层住宅小区1757个，其他场所单位841家，查处电动自行车安全隐患30余处，累计劝离电动自行车6858辆，切实整治了一批严重的违法行为。