黄循财接棒李显龙就任总理

新加坡的未来将向何处去

2024-05-19

黄循财据中国新闻周刊微信公众号

李显龙据新民周刊微信公众号

商报记者 虞洪波 综合报道

5月15日晚,黄循财宣誓就职,出任新加坡第四任总理。黄循财现年51岁,曾在新加坡国防、通讯及新闻、文化、国家发展、教育、财政等部门任职。2023年11月,时任总理李显龙在人民行动党大会上宣布将“交棒”黄循财。

两天前,李显龙向新加坡总统尚达曼提交辞呈。李显龙表示,他与本届政府将于5月15日正式卸任。

换了总理的新加坡,未来在政策的持续性上会有变化吗?

●老总理李显龙

没当成数学家而去从了政

如果不从政,李显龙也许会成为世界级的数学家。

1952年2月10日,李显龙出生于新加坡,祖籍中国广东。

李显龙在南洋小学、公教中学、国家初级学院受教育。他的学习成绩优异,数学成绩尤其好。他获得了新加坡总统奖学金和新加坡武装部队海外奖学金,前往英国剑桥大学攻读数学专业。

1974年,李显龙从剑桥大学毕业。之后,他又赴美留学,获得哈佛大学肯尼迪政府学院公共管理硕士学位。

当时李显龙以班级第一名的成绩毕业,且成绩遥遥领先,而当时班上的第二名,现在已经成为世界级的数学家了。

李显龙还对电脑编程有兴趣,并在空闲时间用C++编写了一个数独求解的程序。他把这个程序分享在社交媒体上,让网友帮他找找有无错误。此举受到了许多年轻人的欢迎。

回国后,李显龙先是在部队服兵役,接着在政府工作了将近40年。

他曾遭受过的人生重大打击,不仅盛年丧妻,还两度罹患癌症,但他每次都坚强地站了起来。

执政期间新加坡取得巨大进步

20年前李显龙接棒后,世界不乏质疑声音。

李显龙执政20年,新加坡经济与社会发展取得巨大进步。他成功地使新加坡的经济比以前更加成熟,并将新加坡打造成一个更加全球化的城市。同时,李显龙更加关注社会公平和社会福利,加大了在教育、医疗和公共住房等民生领域的投入。

“李光耀之子”这个光环对李显龙来说有着两面性。一方面帮助李显龙在新加坡民众中获得较高的声望,另一方面也给他出任总理的合法性带来了挑战。

但在李显龙担任总理近20年后,人们不再处处把他与李光耀比较。他带领人民行动党连续四次赢得新加坡大选。新加坡的国内生产总值从2004年的1940亿新元增长到2023年的6000多亿新元。

20年任内14次到访中国

据新加坡方面统计,李显龙在过去20年任内访问中国多达14次,除了到访北上广这样的一线城市,他也多次前往外国领导人很少踏足的二线城市乃至于中西部地区。

李显龙就任总理期间最后一次访华是在2023年3月27日至4月1日。

在李显龙任内,中国和新加坡两次升级双边关系:2015年升级为“与时俱进的全方位合作伙伴关系”;2023年又升级为“全方位高质量的前瞻性伙伴关系”。

●新总理黄循财

弹吉他的“组屋少年”成为部长

前往新加坡的中国游客,很少会踏足马林百列,上世纪70年代为解决住房危机而填海造就的新居民区,以林立的高大组屋(政府公共住房)著称。

1972年,黄循财出生在马林百列一个寻常的组屋家庭。他在母亲任教的小学上学,弹父亲送的吉他,在公共图书馆里阅读科幻小说和音乐杂志,后来升学到家门口的技术中学,再进入维多利亚学院。这是当时马林百列唯一的初级学院。

初级学院毕业后,黄循财成绩优异,可以到新加坡国立大学法律系读书,也可以拿着公共服务委员会(PSC)奖学金出国。相比之下,新国大法律系似乎是一个稳妥的选择。

此后,从威斯康星大学麦迪逊分校到密歇根大学安娜堡分校,黄循财开启了一段“很开心”的时光。

当结束留学及国民服役,黄循财于1997年开始公务员生涯,他进入的是贸工部。在贸工部的第一年,一些细节已展现出他的不同寻常。

之后八年,黄循财又经历多轮“过关斩将”。先是在财政部参与预算及经济结构改革工作,随后到卫生部负责医疗保险全面改革,减轻公众的大病医疗负担。2004年,通过一年期的梅森研究员项目,黄循财获得哈佛大学肯尼迪政府学院的公共管理硕士学位。

2005年,黄循财被任命为李显龙的首席私人秘书。此前一年,52岁的李显龙接替吴作栋,出任新加坡总理。

2008年,黄循财离开总理办公室,回到贸工部,担任新加坡能源管理局负责人。直到2011年,他辞去公职,作为人民行动党候选人首次参加议会选举,并得到了自己的第一个内阁部长职位。

王瑞杰让贤,黄循财脱颖而出

这里要说一说王瑞杰。

一度,王瑞杰不仅是新加坡副总理,身兼经济部长,且是明确的新加坡总理接班人。2020年,他曾是新加坡内阁中唯一一位副总理。但2021年,王瑞杰公开表示,自己已经致信李显龙,称不再担任新加坡“第四代团队”(4G团队)的领军人物,亦即因身体和年龄的关系,不再继续承担总理接班人角色。

从王瑞杰将经济部长一职让给黄循财就能看到,更年轻的黄循财将担任接班人。

●新加坡何处去

“新加坡政府还是原来的政府”

从黄循财最新组建的内阁班底,可以看出与李显龙初任新加坡总理时的神韵,简直是像极了。

黄循财今年51岁。两名副总理颜金勇和王瑞杰分别为65岁和63岁。总理和副总理之间的年龄差,与李显龙2004年出任新加坡第三任总理时的情况非常接近。

以目前的黄循财内阁来看——

黄循财本人此前是副总理兼财政部长;颜金勇此前是贸工部部长;王瑞杰此前是副总理兼经济政策统筹部长、国立研究基金会主席。

如今总理黄循财继续掌管财政部;贸工部长颜金勇晋升副总理,继续掌管贸工部并兼任金融管理局主席;副总理王瑞杰及其他主要部长职务暂时不变。

王瑞杰继续辅佐黄循财,起码从表面上看,新加坡政坛高层是充满祥和之气的。李显龙仍如父亲李光耀,或者前辈吴作栋一般担任国务资政,也能看出,新加坡自身的政治特色正在延续。

“新加坡政府还是原来的政府,是换了一位领导人,而不是换了一个新政府。” 密歇根大学安娜堡分校新加坡裔教授林愿清说。

人民行动党前国会议员因德吉特·辛格指出,由于黄循财没有足够长的时间积累对4G团队其他成员的领导经验,他将不得不更加依赖于协商、集体领导的模式。

“政府的政策不会朝令夕改”

黄循财接班总理的新加坡,未来向何处去?

有分析称,美国推动的所谓“印太”战略要求一些东南亚国家选边站队。这种情况下,李显龙非常注重外交上的平衡,“中美都不得罪”。

李显龙多次强调,“新方支持东盟中国深化合作,共同维护地区和平稳定发展。”卸任总理前夕,李显龙在与媒体交流的时候曾言,“在新加坡,政府的政策不会朝令夕改。”

这倒不是说,接下来李显龙以国务资政的名义指导黄循财内阁,就有必要听他所说的这些话,而是总体感觉新加坡政策的稳定性仍在,就不会偏离“航向”。

“往下走,我们必须维持这个政治稳定,这个经济蓬勃发展的潜能,为新加坡人创造更美好的工作、生活环境。”同样是李显龙的原话,同样令人期待。

黄循财已有“前进新加坡”方案

前国会议员陈庆文承认,和前几位总理相比,外交是黄循财的短板。今年4月,黄循财出访德国、法国,宣布和这两国的关系分别提升为战略伙伴关系和全面战略伙伴关系,但这项外交成绩应归功于李显龙的长期经营。

黄循财说,在主要大国进行零和博弈、国际社会难以解决的武装冲突越来越多时,新加坡“应该放眼海外,作为国际社会负责任的成员尽自己的一份力量”。

对于新加坡未来的发展,黄循财就任总理前已拿出一套经过4G团队讨论的“前进新加坡”方案。根据他的阐述,整个新政的根本目标是确保新加坡社会最广大的中产阶级的生活不断改善,各群体间的经济差距不断缩小。通过和雇主一起提高低薪群体工资水平、改革幼儿园资助体系和小学成绩制度、加强应对老龄化社会建设等计划,黄循财试图缩小不同职业群体的前景及获得感差距。

(信息来源:新华社、中国新闻周刊,政事儿、新民周刊、第一财经微信公众号)