全省首创科创金融服务平台 嘉兴打造“四位一体”科创金改体系

2023-01-17

商报讯(记者 苗露)去年11月,《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案》(以下简称《方案》)出台,嘉兴成为全国首个跨省域科创金融改革试验区中唯一一个地级市。且《方案》中明确提到,嘉兴的定位是“争创长三角科技成果转化高地和科创金融一体化服务基地”。那么,嘉兴是如何在众多地级市中脱颖而出的?对此,记者跟随“区域金改看浙江”媒体采风团来到位于嘉兴国际金融广场的长三角(嘉兴)科创金融服务中心,探索嘉兴特色科创金融模式。

夯实科创金融改革基础

事实上,早在2014年,嘉兴市就被确定为浙江省唯一一个省级科技金融改革创新试验区。2018年,浙江省委、省政府出台《关于进一步促进民营经济高质量发展的实施意见》,明确提出“支持嘉兴争取国家级科技金融改革创新试验区”。

直到2022年,《方案》的印发,标志着嘉兴市正式升级为跨省域的科创金融改革试验区。并且,本轮跨区域金融改革将关注点放到了初创期的科技企业。

“初创期往往是一家科技企业最需要支持的时期,因此我们会更加聚焦科技企业的初创期。”在嘉兴市科创金融改革试点媒体见面会上,人民银行嘉兴市中心支行副行长汤钟尧介绍,嘉兴目前初步打造的“四位一体”的科创金融改革创新体系主要包括:“传统和专项”货币政策工具、支撑科创金融全链条的政策创新,科创金融专营机构、科创基金的组织创新,科创企业债券融资、科创企业评价、科创金融专属产品的服务创新,以及围绕企业培育、统计监测、考核评估等改革重点环节的机制创新,已基本形成嘉兴特色的科创金融模式。

近年来,嘉兴始终把科技自立自强作为高质量发展的战略支撑,全市R&D经费占GDP比重稳居全省第二,国家高新技术企业突破3000家,科技创新主要指标保持全省第一方阵。

构建全产业链的科创金融政策体系

嘉兴一直坚持探索科创金融改革的创新之路,并为之提供一系列政策支持。

2014年2月,嘉兴出台《嘉兴市科技支行信贷风险补偿基金管理办法(试行)》,成为全国推出首个科技支行认定管理办法的城市。

近年来,嘉兴更是陆续制定出台《嘉兴市深化科创金融改革实施意见》和《嘉兴市政府性融资担保机构体系改革实施方案》,通过风险补偿、保费补贴、产业基金、担保增信等方式,形成了覆盖银行、保险、担保、基金等科创金融全产业链的政策支撑体系。

“截至目前,嘉兴今年新增11家上市公司,在省内仅次于杭州,在全国地市级城市中排名居前。”嘉兴市金融办副主任张乐表示,嘉兴还拥有全国唯一一家科技保险公司——太平科技保险股份有限公司,以及嘉兴市小微企业信保基金融资担保有限公司,是国家融资担保基金全国首批12家注资的担保公司之一,创新“科创人才保”等融资担保产品,扩大政府性融资担保服务覆盖面。

产学研紧密结合 加快产品孵化

在本次公布的《方案》中,“深化清华长三角研究院等创新载体建设”被明确提及。

2003年,浙江清华长三角研究院落户嘉兴,正式开启浙江省“引进大院名校,共建创新载体”先河。

在清华长三角研究院,生命健康、生态环境、柔性电子等关键领域设有国家重点实验室、省重点实验室等重点研发平台10余个,研究所(中心)50余家,承担科技项目1200余项,并在柔性电子、航空发动机、标准化研究、前沿新材料、纳米转化医学等方向具有专业研究机构。

近20年来,嘉兴以浙江清华长三角研究院为龙头,吸引了包括南湖实验室、南湖研究院等在内的大批高端创新载体和顶尖人才团队,全市新引进海外工程师、国千人才数量均居全省第一,万人高价值发明专利11.6件,列全省第二位。

清华长三角研究院副院长王根良表示,研究院目前拥有34个国家级科技企业孵化器、国家国际科技合作基地、国家海外人才离岸创新创业基地等,以及全链布局的科技风险投资基金平台,共孵化培育科技企业2500余家,包括500余家高新技术企业和50余家上市或并购企业。

“金融机构有其独特的资源和渠道,金融的支持对于我们的科技研究与产业发展都非常重要。”研究院科技创新部部长李旭辉告诉记者,在直接给予孵化项目资金支持、为高端人才提供住房贷、车贷和信用贷等保障的基础上,银行与投资机构还能为科研项目立项及之后的技术转化和商业发展提供珍贵渠道与建议,加快产品孵化。

全省首创科创金融服务平台

2021年5月,全省金融工作会议指出,要构建数智化区域金融运行体系、搭建数智金融平台,构建金融服务多跨场景,推动科创金融实现新突破。

嘉兴积极响应,在全省首创建设了“嘉兴市科创金融服务平台”,建立覆盖科创企业全生命周期的分层分类动态管理库,并于2022年4月正式上线运行。截至2022年12月,该平台入库企业数已超8300家,其中初创期、成长期企业占比超过40%。

值得一提的是,嘉兴市科创金融服务平台主动对接经信、人才、科技、市场监管、统计等部门,建立科创企业评价系统,集成各类科创金融数据,构建科创企业科创能力评价机制,形成科创能力AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC七个等级,让企业信息展示更为简明量化,也为金融机构评估提供了具体参考。

去年5月,嘉兴科创金融服务平台首批汇集了31家金融机构共66款金融产品,实现银担合作全线上管理,形成企业申请、机构审核、线上反馈的科创企业融资闭环式管理。