不确定性犹存 绿色转型不易

——2023年世界能源形势前瞻

2023-01-11

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2023年,在地缘冲突、气候变化、汇率波动等多种因素影响下,全球能源安全不确定性将依然存在。

这场能源危机从去年延续至今,引发一些国家燃料短缺、企业倒闭、经济运行放缓,不仅迫使相关国家调整能源政策,而且可能促使国际能源格局深刻变化。

能源危机引发连锁反应

去年以来,全球能源供需矛盾急剧恶化,国际能源价格波动频繁,市场行情充满不确定性。

“这是第一次真正意义上的全球性能源危机,冲击广度和复杂性前所未有。”国际能源署日前发布的《2022年世界能源展望》报告开篇这样写道。

作为重要能源生产国、出口国,俄罗斯在全球能源市场中举足轻重。乌克兰危机升级后,美西方对俄发起严厉制裁,导致能源供应遇阻、价格飙涨并引发高通胀等连锁反应。

欧洲智库布鲁盖尔研究所不久前发布的统计数据显示,欧洲电力和天然气批发价格与2021年相比已上涨15倍,如果仅靠政府补贴而不采取其他措施应对,在能源价格回落前欧洲国家补贴费用或将高达1万亿欧元。

这次危机凸显国际能源供应结构的脆弱性。以天然气为例,由于来自俄罗斯的天然气锐减,欧洲进口液化天然气比例显著升高。然而,习惯通过管道进口天然气的欧洲国家,并没有足够的液化天然气储存设施。

数据显示,乌克兰危机升级前,欧盟30%的石油、45%的天然气和46%的煤炭来自俄罗斯。欧盟想要改变这种能源供应结构,并非短期内就能实现。

能源价格飙升不仅困扰欧洲,更引发全球连锁反应。液化天然气价格飙升,日韩等经济体想方设法节电同时,考虑重启核电;印度煤炭进口数量一度创历史新高;不少能源依靠进口的新兴经济体、欠发达经济体不得不与发达经济体高价竞购能源。这种状况也引发全球能源市场激烈重构,美国能源出口商利润暴增,北非等天然气储量较高地区也在试图增加出口。

欧洲能源危机及其连锁反应加剧全球大宗商品价格波动,众多国家通货膨胀率飙升,一些国家经济困境进一步加深。

能源价格短期或保持高位

除非地缘政治因素和全球供求关系出现根本变化,未来能源价格仍将在一段时间内保持高位,能源供应紧张局面将持续。

国际能源署执行干事法提赫·比罗尔此前表示,欧盟2023年可能面临约270亿立方米的天然气缺口,约占欧盟天然气基准总需求的6.8%。国际能源署预计,全球原油市场供应也可能在2023年第三季度出现大幅短缺的局面,带动伦敦布伦特原油期货价格升至每桶100美元附近。

世界银行近日发布的《大宗商品市场展望》预计,2023年全球原油、天然气和煤炭等主要能源价格将有所下降,但仍将远高于过去5年的平均水平。

美国标普全球商品洞察公司日前发布的《2023年能源展望》报告提到,尽管天然气、煤炭、原油等能源大宗商品价格2023年将有所下滑,但欧洲电力市场紧张局面不会有明显改善,电力市场结构性改革将成为欧洲各国2023年重要议程。

未来数年,俄罗斯油气生产和出口受限将导致全球天然气供应持续处于短缺状态,加之碳达峰碳中和行动引发的化石能源投资意愿低迷,以及可再生能源比重上升,全球能源供应的稳定性将明显降低,甚至会频繁出现轻度供应短缺危机。

高昂的能源成本或将推动不少欧洲国家能源密集型企业减产、停产或转移生产。德国伊弗经济研究所工业经济中心负责人奥利弗·法尔克表示:“如果能源价格长期保持高位,一些行业将离开德国。”

能源转型远水难解近渴

不少专家认为,能源价格飙升将迫使欧洲加快能源转型,“被动”引入更多绿色能源,但能源转型眼下还难以根本化解能源危机。

2022年5月,欧盟宣布将在5年内增加2100亿欧元投资,支持加快绿色能源发展。该方案的内容包括推动节约能源、能源供应多元化、加速可再生能源发展等。这一方案还提出将欧盟2030年的能效目标从9%提高到13%,同时到2030年将可再生能源在欧盟能源消费中的比重从40%提高至45%。

英国《经济学人》刊文表示,大多数国家在2023年将采取措施,短期内加大针对传统化石能源的投资,以确保能源供应安全,同时采取长期措施,调整国家主导的产业政策,加速可再生能源的发展。

国际能源署日前发布的《2022年可再生能源》报告预计,受能源危机推动,各国可再生能源设备安装明显提速,未来5年全球装机增量有望接近此前5年增量的两倍,其中光伏发电和风能将贡献新增发电能力的90%以上。比罗尔表示,当下的能源危机或将成为全球能源系统更清洁、更安全的历史转折点。

不过,也有专家认为,尽管能源价格飙升在一定程度上能够加速向可再生能源转型,但就目前能源危机状况而言,短期内对传统能源的依赖有可能不降反增,绿色可再生能源“远水解不了近渴”。

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比利时宣布将两座核反应堆 服役期限延长10年

比利时首相亚历山大·德克罗9日晚宣布,比利时政府与核电站运营商昂吉集团商定将“蒂昂日3号”、“杜尔4号”两座核反应堆的服役期限延长10年,以保障该国电力供应。

德克罗当晚在一场新闻发布会上说:“随着这些决定的出炉,延长两座核反应堆服役期限的相关(养护)工作明天便可启动。”按照设想,两座核反应堆将在完成养护后于2026年11月重新开始运行,为期10年。

据德新社报道,比利时政府原本打算2025年关闭所有核反应堆,但俄乌冲突升级、欧洲爆发能源危机后,比利时政府转而考虑延长核反应堆服役期限,以减少对天然气的依赖程度。

去年3月,比利时政府决定让“蒂昂日3号”和“杜尔4号”核反应堆至少服役到2035年年底。不过,具体事宜当时并未敲定,比利时政府仍在与昂吉集团协商。

德克罗9日说,就延长两座核反应堆服役期限问题,政府与昂吉集团在原则上达成协议,但未敲定所有细节。

世界核工业联合会数据显示,比利时蒂昂日核电站和杜尔核电站共有7座核反应堆。其中,“杜尔3号”核反应堆去年关闭,其余6座核反应堆仍在运营,承担该国大约一半电力供应。

观察人士表示,尽管比利时决定延长两座核反应堆服役期限,但2025年至2026年期间仍可能面临供电不足。

太烧钱 英国削减企业能源补助

为应对能源价格飙升,英国政府去年起出台了针对企业等非家庭用户的补贴方案。由于成本过高,方案难以为继,政府因而作出调整,将从今年4月起减少补贴额度。

英国政府针对企业、医疗单位、教学机构、慈善机构等非家庭用户的能源补贴方案原定去年10月1日至今年3月31日施行。财政大臣杰里米·亨特9日宣布,补贴方案将延长至2024年3月,但将削减补贴额度。具体做法是取消先前所设的固定价格上限,转为能源账单折扣。

据法新社报道,补贴方案转为提供能源账单折扣以后,陶瓷、钢铁和玻璃等能源密集型企业将享受更多减免。新方案年成本预计不超过55亿英镑(约合67亿美元),远低于现行方案的180亿英镑(219亿美元)。

亨特上周告诉商界领袖,现行能源补助方案价格昂贵,难以为继。如果继续施行,可能花费“数百亿英镑”。

由于冬季气温比以往高,能源需求减少,欧洲天然气价格近期下跌。亨特说,能源批发价格眼下回落,“但为防止价格再次上涨,我们正在推出新的能源折扣方案,让企业确信他们需要早做计划”。

英国商业组织担忧,鉴于银行业等普遍预期英国今年将陷入经济衰退,任何削减能源补贴的举措都将导致大量人员失业和企业破产。

英国商会主席谢瓦恩·哈维兰说:“如果我们的企业陷入衰退,经济将无法增长。”

乌克兰危机去年2月升级以来,欧洲国家追随美国制裁俄罗斯,但制裁反噬作用令欧洲国家处境窘迫,能源短缺、物价飞涨。

英国中央银行英格兰银行去年11月警告,英国经济将持续衰退两年,这将是上世纪20年代有记录以来英国历时最长的经济衰退。