文／项捷 钱诚烁
社区、业委会、物业三方坐不到一条板凳上，小区矛盾不断出现怎么办？钱塘区白杨街道的答案是：党建引领三方协同，把一线经验变成制度平台。
近日，白杨街道三方协同共治学院成立。现场，钱塘调解学院实践基地同步落户，《善治白杨——超大城市社区治理案例集》首发。学院、基地、案例集三个平台一起发力，推动社区治理从“打游击”转向常态长效。
白杨是钱塘区唯一的城市型街道，辖区62个小区中，10年以上房龄的占三分之二；居民来自五湖四海，诉求多元，小区矛盾交织。过去，社区、业委会、物业三方基础薄弱、互不信任，不少矛盾在这个小区化解了，换个小区又反复出现；一线办法缺少沉淀、难以复制。
白杨锚定“美好白杨家”建设目标，深耕党建引领三方协同共治，紧紧盯住“管好钱、选好人、办好事”三个关键，推出“业账街管”“三方领办三件事”和“最美业委会”评选等举措，推动三方从“坐不到一条板凳上”逐步形成共建“美好白杨家”的共识。
伊萨卡社区是生动注脚。10年前，伊萨卡国际城消防管网破损、消火栓无水、自动消防系统瘫痪，群众投诉不断。开发商遗留责任、整改资金来源、施工监管责任相互交织，陷入“看得见隐患、谈不拢方案、推不动整改”的局面。后来，社区构建“三方协同”驱动、“六方联动”支撑的治理机制：党组织居中当好“调解主轴”，逐项厘清责任边界、磋商资金方案、约定监管规则，联动警务、消防、住建部门和居民代表同向发力。方案反复打磨、逐户释疑，最终获业主大会高票表决通过，历时180天完成消防改造并顺利验收，从“问题小区”变为多方同心的善治样本。
有着近3000户的多蓝水岸小区，也曾面临业委会频繁解散、停车难、消防和监控瘫痪等10余个难题。白杨街道组建专班、联动多部门，从破解停车难入手，摸索建立“圆盘”治理模式。两年多来，小区完成消防系统改造、近百台电梯更新、监控改造、健身设施提升等16个民生项目，居民满意度和幸福感明显提升。
“要直面基层共性的治理难题，形成真正管用的白杨解法。”白杨街道主要负责人表示。如今，“白杨解法”正逐步成型：针对业委会“选人难、履职乱”，形成“后备储备、四级审核、全周期培育”标准；针对公共收益“一本糊涂账”，升级“业账街管、全程公开、三级审计”模式，21个试点小区已归集资金4852万元，年底将覆盖辖区一半小区，明年实现全覆盖；针对物业“履约差、监管弱”，建立“日常巡查、季度考评、末位淘汰”机制；针对矛盾多发，探索“网格吸附、三方联调、攻坚销号”路径。